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特辑1

在全县政法工作会议上的讲话&赵清超1

深入贯彻十六大精神 立足发展 与时俱进 努力开创全县政法工作的新局面&李成斌11

大事记（1994——2003年）29

组织沿革41

县社会治安综合治理委员会41

县“安置帮教”组织45

刑释解教人员安置帮教工作协调小组45

帮教协会第二届常务理事会45

帮教协会第二届理事会常务理事46

其它专项组织48

学校及周边治安秩序整顿工作领导小组（2002）48

学校及周边治安秩序整顿工作领导小组（2003）48

出租房屋清理整顿工作领导小组（2002）49

出租房屋清理整顿工作领导小组（2003）50

流动人口管理工作协调小组（2001）51

流动人口管理工作协调小组（2003）51

矛盾纠纷排查调处工作领导小组（2003）52

铁路护理联防工作办公室（2002）52

铁路护理联防工作领导小组（2003）52

安全文明创建工作领导小组（1997）53

安全文明创建工作领导小组（2003）53

社会治安集中整治领导小组（2003）54

预防青少年违法犯罪协调小组（2003）55

县社会治安综合治理委员会办公室55

乡镇综治机构（2003）56

文件规定65

县委、县人民政府文件规定65

宽甸满族自治县奖励和保护维护社会治安见义勇为人员暂行办法65

县委、县政府关于实施社会治安综合治理一把手工程的决定68

宽甸满族自治县关于对农业户口刑释解教人员安置帮教工作暂行规定70

县委、县政府关于重大案件责任查究的规定72

县委、县政府关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见74

县委、县政府关于社会治安综合治理一票否决权实施办法81

县委、县政府关于全县社会治安防控体系建设的规定84

县社会治安综合治理委员会文件规定91

县社会治安综合治理委员会工作制度91

县社会治安综合治理委员会各成员单位在参与综合治理维护社会治安、社会稳定中的职责任务92

宽甸县矛盾纠纷排查调处工作制度106

2003年全县社会治安综合治理工作要点109

关于开展创建“安全社区”活动的实施意见114

关于开展创建“平安县”活动的实施意见117

宽甸满族自治县刑满释放解除劳动教养人员帮教协会章程123

县社会治安综合治理委员会办公室文件规定县安全文明创建活动三年规划127

农村“创安”与“十星”评选活动相结合的具体实施办法131

社会治安综合治理先进单位及安全文明创建模范单位评选标准133

社会治安综合治理先进个人评选标准134

责任书（状）135

宽甸满族自治县社会治安综合治理承包责任状（1994——1995年度）135

宽甸满族自治县社会治安综合治理承包责任状（1996——1998年度）138

宽甸满族自治县社会治安综合治理承包责任书（1999——2000年度）142

宽甸满族自治县社会治安综合治理目标管理责任书（2001——2002年度）146

宽甸满族自治县维护社会稳定和社会治安综合治理责任书（2003——2004年度）150

宽甸满族自治县社会治安综合治理目标管理责任书考评实施细则154

工作经验159

双创结合整体推进全面促进农村繁荣稳定&县委、县政府159

加强基层综治机构建设发挥基层综治办职能作用&县综治办165

充分行使“三权” 强化领导责任&县综治办171

鼓励和扶持刑释解教人员 坚持以土为本离土不离乡&县综治办174

打击防范并举 抓好治安防控&宽甸镇公安派出所181

抓好网络建设促进动态管理&硼海镇公安派出所186

完善保障 促进就业 稳定社会&县劳动和社会保障局190

突出创安重点 建设文明校园&县第二中学195

从实际出发 认真解决转制企业遗留问题确保社会稳定&县丝绸机械厂201

抓好综合治理 实现跨越发展&县公路段205

维护企业稳定 促进经济发展&丹东宽甸硼矿209

积极防控“非典” 维护社会稳定&县卫生防疫站214

加强行业管理 促进地方经济发展&县农业银行216

建立长效机制 营造发展环境&宽甸镇人民政府220

齐抓共管防患未然 切实加强矛盾纠纷排查调处工作&古楼子乡人民政府226

千条线拧成一股绳 “双创建”结合效果好&永甸镇人民政府231

划分治安综合治理责任区 把农村创安活动落到实处&牛毛坞镇人民政府237

加强综治办自身建设 努力当好党委政府的参谋助手&振江镇人民政府244

发扬光荣传统 做好铁道卫士&灌水镇人民政府249

融治安、护林、防火为一体 增强社会治安防控能力&下露河朝鲜族乡人民政府253

确保一方平安 发展柱参产业&振江镇石柱子村256

明确社区职责 创建安全社区&宽甸镇西关社区261

少先队员义务奉献 铁血动脉畅通无阻&长甸镇韩家堡子小学265

理论研究269

浅谈乡镇社会治安的综合治理&县综治办 姜凤英269

健全和完善责任机制 确保社会治安综合治理各项措施的落实&县综治办 董玉良272

关于转制企业社会治安综合治理工作现状的调查&县政法委 李成斌 董玉良289

根除执法痼疾 转变执法观念是坚持执法为民的关键&县公安局 任利294

当前我县群体性上访事件的特点、原因及对策&县公安局 任利300

应对WTO挑战 加强公安工作&县公安局 孙奎范306

充分发挥公安机关职能 全力搞好社会治安综合治理&县公安局 于海文311

发挥检察职能作用 预防和减少未成年人犯罪&县检察院 高世民317

如何加强新形势下预防职务犯罪工作&县检察院 王希浩321

当前青少年犯罪的原因及预防&县政法委 康长波325

浅谈检察机关参与社会治安综合治理的作用与方法&县检察院 高世民330

关于刑释解教人员安置帮教工作情况的调查&县司法局 郑世刚333

当前人民调解工作的特点与对策&县司法局 张凤贵339

遵循WTO规则 公平、公正司法&县人民法院 卢东风341

关心祖国未来 正确教育引导&团县委 张玉德345

关于我县当前林区治安形势及其对策&县林业局 孙维兴348

构建有效机制 解决矛盾纠纷&县人事局 刘英翠353

谈金融案件特点、规律及防范措施&县工商银行 袁清军357

加强信用社“三防一保”工作把综合治理各项措施落到实处&农村信用联社 潘旭金361

精心构建网络严密防范措施&下露河朝鲜族乡 卢德福364

奖励368

中央级先进名单368

1997年荣获全国社会治安综合治理先进工作者名单368

省级先进名单368

一、社会治安综合治理368

1994年辽宁省人民政府授予“十佳”单位名单368

1996年中共辽宁省委、辽宁省人民政府授予先进单位、先进工作者名单368

二、安全文明创建368

1997年辽宁省社会治安综合治理委员会认定安全文明村、镇名单368

1998年辽宁省社会治安综合治理委员会认定安全文明村、镇、单位名单368

1999年辽宁省社会治安综合治理委员会认定安全文明村镇、小区名单369

1999年辽宁省社会治安综合治理委员会授予安全文明创建组织奖名单369

2000年辽宁省社会治安综合治理委员会认定安全文明村、镇、单位达标名单369

三、见义勇为369

2003年辽宁省人民政府授予维护社会治安见义勇为勇士称号，并荣记“三等功”人员名单369

市级先进名单369

一、社会治安综合治理369

1994年丹东市人民政府授予先进单位、先进个人名单369

1995年丹东市人民政府授于先进单位、先进工作者名单369

1996年丹东市人民政府授予先进单位、先进工作者名单370

1997——1998年度中共丹东市委、丹东市人民政府授予先进集体、先进工作者名单370

1999——2000年度中共丹东市委、丹东市人民政府授予先进单位、先进工作者名单370

2001——2002年度中共丹东市委、丹东市人民政府授予先进集体、先进工作者名单370

二、安全文明创建371

1997年丹东市综治委认定安全文明模范村镇、单位名单371

1999年丹东市综治委认定安全文明模范村镇、单位名单371

1999年丹东市综治委授予安全文明创建组织奖名单371

2000年丹东市综治委认定安全文明模范乡镇、单位名单371

三、安置帮教371

1996年丹东市人民政府授予标兵、先进个人名单371

四、见义勇为372

1994年丹东市人民政府表彰维护社会治安见义勇为人员名单372

1995年丹东市人民政府表彰维护社会治安见义勇为人员名单372

1998年丹东市人民政府表彰维护社会治安见义勇为人员名单372

2000年丹东市人民政府表彰维护社会治安见义勇为人员名单372

县级先进名单373

一、社会治安综合治理373

1994年县委、县政府授予先进单位、先进个人名单373

1995年县委、县政府授予先进单位、先进个人名单374

1996年县委、县政府授予先进单位、先进个人名单375

1997年县委、县政府授予先进单位、先进个人名单376

1998年县委、县政府授予先进单位、先进个人名单376

1999年县委、县政府授予先进单位、先进个人名单377

2000年县委、县政府授予先进单位、先进个人名单378

2001——2002年度县委、县政府授予先进单位，先进个人名单378

二、安全文明创建379

1997年县委、县政府认定安全文明模范村、单位名单379

1998年县委、县政府认定安全文明模范村、单位名单379

1999年县综治委认定安全文明模范单位、乡镇、楼院、村（街道）、户名单379

2000年县委、县政府认定安全文明模范村、镇、单位名单382

2001——2002年度县委、县政府认定安全文明模范村、镇、单位名单383

三、安置帮教383

1996年县综治委授予刑释解教人员安置帮教工作先进单位、先进个人名单383

四、见义勇为383

1994年县委、县政府授予维护社会治安见义勇为先进分子称号名单383

1996年县委、县政府授予维护社会治安见义勇为先进分子称号名单384

1997年县委、县政府授予维护社会治安见义勇为先进分子称号名单384

1998年县委、县政府授予维护社会治安见义勇为先进分子及县综治委通报嘉奖人员名单384

1999年县委、县政府授予维护社会治安见义勇为先进分子称号名单384

2000年县委、县政府授予维护社会治安见义勇为先进分子称号名单384

处罚385

1994年县综治委决定实行社会治安综合治理一票否决单位385

1995年县综治委决定实行社会治安综合治理一票否决单位385

1997年县综治委决定实行社会治安综合治理一票否决单位385

1998年县综治委决定实行社会治安综合治理一票否决单位385

2000年县综治委决定实行社会治安黄牌警告单位385

2002年县综治委决定实行社会治安综合治理一票否决和黄牌警告单位385

附录387

中央文件规定387

中共中央国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》387

全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》397

中央社会治安综合治理委员会《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》399

中央社会治安综合治理委员会《关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定（试行）》403

中央社会治安综合治理委员会 公安部 民政部 农业部印发《关于加强农村治保会工作的意见》405

中央社会治安综合治理委员会 中央纪律检查委员会中共中央组织部 国家人事部 国家监察部《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》409

中央社会治安综合治理委员会《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》410

中央社会治安综合治理委员会《关于进一步加强预防青少年违法犯罪的意见》417

中央社会治安综合治理委会员《关于各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中的职责任务》426

辽宁省文件规定429

辽宁省社会治安综合治理条例429

辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法437

辽宁省社会治安综合治理委员会《关于加强社会治安防范工作的意见》441

辽宁省边境沿海地区社会治安综合治理实施办法451

丹东市文件规定457

丹东市《关于实行社会治安综合治理一票否决权的规定（试行）》457

关于治安综合治理承包责任状鉴定范围和试行风险抵押金制的通知460

关于实行社会治安综合治理领导制的实施细则461

丹东市外来人口管理办法464

丹东市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员暂行规定469

关于对全市各级党政主要领导和分管领导实施社会治安综合治理工作政绩考核的意见473

丹东市社会治安综合治理工作基层单位达标标准476

丹东市帮助教育安置刑满释放解除劳动教养人员暂行规定479

丹东市安全文明创建活动考评办法482

丹东市专职治安联防队员教育管理暂行办法489

丹东市《关于加强私营企业社会治安综合治理工作的暂行办法（试行）》491

关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知494

丹东市社会治安综合治理目标管理责任书496

丹东市社会治安综合治理目标管理责任书考评实施细则499

丹东市《关于实行维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制的规定》504

基础知识511

后记529