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第1章 电子政务概述1

1.1 电子政务的定义、内涵及特点1

1.1.1 电子政务的定义1

1.1.2 电子政务的内涵2

1.1.3 电子政务的特点3

1.2 电子政务的发展阶段4

1.2.1 四阶段划分法4

1.2.2 五阶段划分法5

1.2.3 电子政务的过程模型6

1.3 电子政务的功能7

1.4 电子政务的体系结构8

1.4.1 电子政务的政务体系结构8

1.4.2 电子政务的网络体系结构9

1.4.3 电子政务的技术体系结构12

1.4.4 电子政务的总体框架17

1.5 电子政务的理论基础21

1.5.1 公共管理理论21

1.5.2 公共服务理论22

1.5.3 管理信息系统理论22

1.6 电子政务的发展动向23

思考题25

第2章 电子政务的应用创新26

2.1 电子政务的应用实践26

2.1.1 中国电子政务应用实践27

2.1.2 美国电子政务应用实践29

2.1.3 英国电子政务应用实践30

2.1.4 加拿大电子政务应用实践31

2.1.5 韩国电子政务应用实践33

2.1.6 新加坡电子政务应用实践34

2.1.7 国外电子政务发展阶段35

2.2 电子政务的应用模式36

2.2.1 G2G模式37

2.2.2 G2B模式38

2.2.3 G2C模式39

2.2.4 G2E模式40

2.3 电子政务与现代政府建设41

2.3.1 电子政务对行政管理的影响41

2.3.2 电子政务与传统政务的区别42

2.3.3 电子政务与服务型政府建设45

2.3.4 电子政务与法治型政府建设46

2.3.5 电子政务与创新型政府建设47

2.4 电子政务的模式创新47

2.4.1 网格化政务管理模式48

2.4.2 “云”政务管理模式48

2.4.3 智慧政务管理模式49

思考题50

第3章 电子政务的技术体系51

3.1 电子政务技术体系构成51

3.1.1 电子政务网络平台52

3.1.2 电子政务软硬件运行环境52

3.1.3 应用程序技术集成平台53

3.2 电子政务网络技术体系54

3.2.1 网络技术54

3.2.2 Web技术58

3.2.3 移动网络59

3.2.4 物联网60

3.3 电子政务数据管理体系61

3.3.1 数据管理的概念61

3.3.2 数据库管理技术62

3.3.3 多媒体数据管理技术62

3.3.4 XML与内容管理技术63

3.3.5 电子政务公共平台数据管理技术64

3.4 电子政务智能处理体系66

3.4.1 政务智能概念66

3.4.2 政务智能核心内容66

3.4.3 政务智能技术67

3.5 电子政务应用系统体系68

3.5.1 行政办公系统68

3.5.2 决策支持系统69

3.5.3 地理信息系统70

思考题72

第4章 电子政务的规划与建设73

4.1 电子政务的规划73

4.1.1 电子政务规划的内涵73

4.1.2 电子政务规划的原则74

4.1.3 电子政务规划的内容74

4.1.4 电子政务规划的过程75

4.1.5 电子政务规划的方法77

4.2 电子政务的建设77

4.2.1 电子政务建设的基本理念77

4.2.2 电子政务建设的误区82

4.2.3 电子政务建设的方案制定83

4.2.4 电子政务建设的管理框架84

4.3 电子政务的项目管理85

4.3.1 电子政务项目管理的内涵85

4.3.2 电子政务项目管理的内容85

4.3.3 电子政务项目管理的组织87

4.4 电子政务的外包管理88

4.4.1 电子政务外包的内涵88

4.4.2 电子政务外包的动力89

4.4.3 电子政务的外包模式选择90

4.4.4 电子政务外包的实施92

4.5 电子政务的决策咨询95

4.5.1 决策咨询的概念95

4.5.2 电子政务决策咨询体系建设的背景与动因95

4.5.3 决策咨询的特点、功能与作用96

4.5.4 决策咨询研究方法97

4.5.5 电子政务决策咨询体系建设的应对策略97

思考题100

第5章 电子政务的流程管理101

5.1 电子政务流程的内涵101

5.1.1 流程101

5.1.2 业务流程101

5.1.3 政务流程102

5.1.4 政务流程管理107

5.2 政务流程的优化方法110

5.2.1 政务流程优化的基本思想与原则110

5.2.2 政务流程优化的阶段112

5.2.3 政务流程优化的技术和方法114

5.3 政务流程再造的方法118

5.3.1 政务流程再造的基本原则118

5.3.2 政务流程再造的过程120

5.3.3 政务流程再造的技术和方法123

思考题128

第6章 电子政务公共服务129

6.1 电子政务公共服务概述129

6.1.1 电子政务公共服务的内涵129

6.1.2 电子政务公共服务的特点131

6.1.3 电子政务公共服务的种类134

6.2 在线信息公开135

6.2.1 在线信息公开的内涵135

6.2.2 在线信息公开的价值135

6.2.3 在线信息公开的内容136

6.2.4 在线信息公开的动力与阻力139

6.2.5 在线信息公开的有效实现141

6.3 在线办事服务143

6.3.1 在线办事服务的内涵143

6.3.2 在线办事服务的价值143

6.3.3 在线办事服务的内容144

6.4 在线公众参与148

6.4.1 在线公众参与的内涵148

6.4.2 在线公众参与的价值149

6.4.3 在线公众参与的内容151

思考题152

第7章 电子政务的安全管理154

7.1 电子政务安全管理体系154

7.1.1 电子政务安全管理的需求154

7.1.2 电子政务的安全威胁155

7.1.3 电子政务安全管理体系的构成156

7.2 电子政务安全行政管理157

7.2.1 电子政务安全组织机构管理157

7.2.2 电子政务安全人事管理158

7.2.3 电子政务安全责任制度161

7.3 电子政务安全技术管理161

7.3.1 数据安全技术管理162

7.3.2 载体安全技术管理163

7.3.3 环境安全技术管理164

7.3.4 边界安全技术管理165

7.4 电子政务安全风险管理167

7.4.1 电子政务安全风险管理准备167

7.4.2 风险评估169

7.4.3 风险处置170

7.5 电子政务安全服务管理171

7.5.1 信息安全测评认证服务171

7.5.2 信息安全管理服务171

7.5.3 信息安全培训服务172

7.5.4 应急响应服务172

思考题174

第8章 电子政务的绩效评估175

8.1 电子政务绩效评估概述175

8.1.1 电子政务绩效评估的含义175

8.1.2 电子政务绩效评估的意义176

8.1.3 电子政务绩效评估的原则和标准177

8.1.4 电子政务绩效评估的要素177

8.1.5 电子政务绩效评估的过程179

8.1.6 电子政务绩效评估的现状180

8.2 电子政务绩效评估的指标体系181

8.2.1 构建电子政务绩效评估指标体系的基本要求181

8.2.2 电子政务绩效评估指标体系构建的原则182

8.2.3 电子政务绩效评估指标体系的基本框架184

8.3 电子政务绩效评估的方法185

8.3.1 层次分析法185

8.3.2 德尔菲法185

8.3.3 数据包络分析法186

8.3.4 成本收益分析186

8.3.5 帕累托过程分析法187

8.3.6 平衡计分卡187

8.4 电子政务绩效评估的主流模式188

8.4.1 聚焦政府网站绩效的模式188

8.4.2 以基础设施技术指标为主的模式189

8.4.3 以软硬件综合指标体系为主的模式189

8.4.4 关注全社会网络绩效的模式189

思考题190

参考文献191