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第一部分 申论考试特点分析第一章　申论考试概述1

第一节　什么是申论考试1

一、申论的科学定义1

二、申论考试的性质1

三、申论的试卷结构2

第二节　申论考试常识4

一、申论考试特点4

二、申论测试目的5

三、申论评分标准6

四、申论常用文体7

第二章　申论考试备考方略8

第一节　申论考试考什么8

一、阅读理解的能力8

二、综合分析问题的能力9

三、提出和解决问题的能力10

四、文字表达的能力10

第二节 申论考试题型分析11

一、归纳概括11

二、对策方案12

三、综合分析12

四、名词解释12

五、公文修改13

六、文章短评14

七、综合论述14

第三节 申论考试高分技巧16

一、制订备考计划16

二、掌握答题技巧16

三、把握重点环节17

第四节 申论考试最新动态19

一、申论命题规律19

二、申论命题趋势26

第二部分　如何提升申论考试应试能力第三章　申论阅读给定资料理解能力27

第一节　给定资料的考情分析27

一、给定资料概述27

二、给定资料的表现形式28

三、给定资料的主要来源32

第二节　阅读给定资料需注意的问题34

一、阅读给定资料的基本原则34

二、阅读给定资料的有效方法34

三、阅读给定资料应注意的问题36

第三节　阅读给定资料高分优化训练38

一、典型申论真题透析38

二、自测演练同步练习42

第四章　申论综合概括能力48

第一节　综合概括的考情分析48

一、综合概括的能力要求48

二、综合概括的表现形式48

三、综合概括的创新题型50

第二节　综合概括的基本原则52

一、准确把握试题的基本意图和要求52

二、概括材料要力求准确、全面53

三、概括材料要力求深刻、到位54

第三节　综合概括需注意的问题55

一、综合概括的有效方法55

二、综合概括应注意的问题56

第四节　综合概括高分优化训练58

一、典型申论真题透析58

二、自测演练同步练习62

第五章　申论提出对策能力67

第一节　提出对策的考情分析67

一、提出对策的能力要求67

二、提出对策的表现形式69

第二节　提出对策的基本原则72

一、明确角色原则72

二、针对性原则74

三、可操作性原则74

第三节　提出对策需注意的问题76

一、提出对策的有效方法76

二、提出对策应注意的问题77

第四节　提出对策高分优化训练79

一、典型申论真题透析79

二、自测演练同步练习84

第六章　申论论证分析能力87

第一节　论证分析的考情分析87

一、论证分析的能力要求87

二、论证分析的表现形式90

第二节　论证分析需注意的问题92

一、论证分析的基本原则92

二、论证分析的有效方法93

三、论证分析应注意的问题102

第三节　论证分析高分优化训练105

一、典型申论真题透析105

二、自测演练同步练习107

第七章　申论考试参照文体111

第一节　讲话稿111

一、讲话稿的特点111

二、讲话稿的写作要求111

三、讲话稿的写作结构112

四、讲话稿经典例文112

第二节　通知114

一、通知的特点114

二、通知的写作要求114

三、通知的写作结构114

四、通知的经典例文115

第三节　意见117

一、意见的特点117

二、意见的写作要求117

三、意见的写作结构117

四、意见的经典例文118

第四节　批复120

一、批复的特点120

二、批复的写作要求120

三、批复的写作结构120

四、批复的经典例文121

第三部分 申论考试真题强化训练121

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级（含副省级）以上综合管理类申论试题123

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级（含副省级）以上综合管理类申论答卷及专家评析128

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题131

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析136

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题139

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析145

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题150

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析155

2010年黑龙江省考试录用公务员申论试题160

2010年黑龙江省考试录用公务员申论答卷及专家评析165

2010年江西省考试录用公务员申论试题169

2010年江西省考试录用公务员申论答卷及专家评析174

2009年上海市公务员录用考试申论试题178

2009年上海市公务员录用考试申论答卷及专家评析184

2009年浙江省公务员录用考试申论试题189

2009年浙江省公务员录用考试申论答卷及专家评析194

2009年江西省公务员录用考试申论试题198

2009年江西省公务员录用考试申论答卷及专家评析204

2009年度春季福建省公务员录用考试论试题208

2009年度春季福建省公务员录用考试申论答卷及专家评析212

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论试题216

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论答卷及专家评析219

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）223

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）答卷及专家评析228

2008年浙江省录用公务员（机关工作人员）考试申论试题232

2008年浙江省录用公务员（机关工作人员）考试申论答卷及专家评析237

2008年山东省公务员录用统一考试申论试题241

2008年山东省公务员录用统一考试申论答卷及专家评析247

2008年江苏省录用公务员考试申论试题253

2008年江苏省录用公务员考试申论答卷及专家评析259

第四部分 申论考试热点强化训练专题一：聚焦2010年全国“两会”263

一、2010年全国“两会”概述263

二、2010年政府工作报告263

三、从政府工作报告看2010年民生新亮点264

专题二：加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见267

一、指导思想和总体要求267

二、认真清理现有驻京办事机构267

三、严格规范驻京办事机构职能267

四、着力加强驻京办事机构管理267

五、切实落实驻京办事机构管理责任268

专题三：关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见269

一、总体思路、主要目标和基本原则269

二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础269

三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设270

四、转变发展方式，提高质量安全水平270

五、完善调控保障体系，提高科学发展水平271

专题四：继续深入开展“安全生产年”活动273

一、总体要求273

二、突出预防为主，着力做好事故防范273

三、突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为273

四、突出落实责任，严格安全问责制度274

五、加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质274

六、加强安全基础工作，不断提高安全保障水平275

七、加强组织协作，推进安全生产综合治理275

专题五：事业单位实施绩效工资改革277

一、事业单位的发展现状277

二、实施绩效工资的重要意义277

三、事业单位实施绩效工资的步骤和基本原则277

四、绩效工资视角下事业单位的激励机制277

专题六：聚人才、促就业、建社保、保民生279

一、“综合国力的竞争说到底还是人才的竞争”279

二、“就业是民生之本，是件天大的事”279

三、“加大社会保障体系建设，解除大家的后顾之忧”280

专题七：关于加快推行合同能源管理促进节能281

一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义281

二、指导思想、基本原则和发展目标281

三、完善促进节能服务产业发展的政策措施281

四、加强对节能服务产业发展的指导和服务282

专题八：聚焦2010年纠风工作283

一、总体要求283

二、主要任务283

三、工作要求284