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1 概述1

1.1 项目背景1

1.2 评价内容1

1.3 评价过程4

2 海洋功能区划目标的实现程度5

2.1 海洋经济5

2.2 海域开发利用与功能区划的符合性7

2.3 海洋生态环境8

3 海洋功能区的设置和实施措施21

3.1 《全国海洋功能区划》功能区的设置及落实21

3.2 海洋功能区划制度建设25

3.3 海洋功能区划编制体系30

3.4 海洋功能区划技术体系31

3.5 海域使用管理执法检查34

4 各海域的开发利用35

4.1 辽宁省海域的开发利用36

4.2 河北省海域的开发利用40

4.3 天津市海域的开发利用43

4.4 山东省海域的开发利用46

4.5 江苏省海域的开发利用49

4.6 上海市海域的开发利用53

4.7 浙江省海域的开发利用56

4.8 福建省海域的开发利用59

4.9 广东省海域的开发利用63

4.10 广西壮族自治区海域的开发利用67

4.11 海南省海域的开发利用70

4.12 公共海域的开发利用73

5 海洋功能区划实施效果和存在的问题75

5.1 全国海洋功能区划实施效果75

5.2 海洋功能区划实施存在的问题及原因84

6 海洋功能区划面临的形势91

6.1 经济全球化进程加剧91

6.2 国家区域和产业发展战略调整重大92

6.3 沿海地区工业化和城镇化进程加快95

6.4 建设用海需求旺盛亟须加强规范引导97

6.5 海洋生态环境问题形势不容乐观99

6.6 重大海洋灾害和海上污染事故频发100

6.7 国家海洋权益维护形势日益严峻101

7 海洋功能区划评价结论及新区划建议104

7.1 海洋功能区划评价结论104

7.2 新一轮海洋功能区划建议106

附件1 各省（市、自治区）海洋功能区划调研中反映的问题111

附件2 各省（市、自治区）海洋功能区划调研中提出的建议126