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第一章 PPP模式概述1

第一节 PPP模式在中国的演变1

一、PPP的概念界定1

二、PPP模式在中国的发展2

第二节 PPP模式在中国的现状13

一、PPP的“火”13

二、PPP的“难”14

第三节 PPP模式的特征和本质属性17

一、PPP模式的特征17

二、PPP模式的本质属性19

第二章 PPP模式的法律体系、问题及立法建议23

第一节 PPP模式的法律关系23

一、PPP及相关概念的法律关系23

二、PPP项目参与主体的法律关系41

第二节 PPP现行法律体系及其问题45

一、PPP现行法律性文件体系45

二、PPP现行法律体系存在的问题49

第三节 PPP立法模式、立法原则和立法建议52

一、PPP立法模式选择52

二、PPP立法原则54

三、PPP立法建议56

第三章 PPP项目投融资概述62

第一节 PPP项目投融资基本概念62

一、投融资的概念、分类及相关政策63

二、PPP项目投融资的主体73

三、PPP项目投融资的特点77

四、PPP项目投融资与公司投融资的区别83

第二节 PPP项目投融资的理论及其本质86

一、PPP项目投融资理论86

二、PPP项目投融资的本质92

第四章 PPP项目投融资的结构、要素与模式97

第一节 PPP项目投融资结构概述97

一、股权结构98

二、债权结构100

三、债本结构101

第二节 PPP项目投融资结构的核心要素106

一、现金流107

二、增信措施108

三、成本121

四、金额122

五、期限124

第三节 PPP项目投融资模式124

一、股权融资模式125

二、债权融资模式131

第五章 PPP项目投融资工具及选择137

第一节 PPP基金137

一、PPP基金概述138

二、PPP基金的政策制度与发展现状149

三、PPP基金的投资运作模式及风险控制173

四、PPP基金面临的问题和解决思路182

五、PPP基金未来的发展方向186

第二节 政策性金融工具及国际金融机构187

一、专项建设债（专项建设基金）187

二、政策性银行189

三、中国政企合作基金194

四、亚洲开发银行198

第三节 商业银行200

一、银行业金融机构概述200

二、商业银行参与PPP项目投融资的方式和特征202

三、商业银行在PPP项目投融资中的具体适用215

第四节 保险融资219

一、保险资金参与基础设施项目的制度沿革219

二、保险资金参与PPP项目投融资的方式和特征235

三、保险资金在PPP项目投融资中的具体适用238

第五节 债券融资241

一、债券融资概述241

二、债券融资参与PPP项目投融资的特征243

三、债券融资在PPP项目投融资中的具体适用244

第六节 资管计划269

一、资管计划概述269

二、信托计划271

三、券商资管276

第七节 资产证券化279

一、资产证券化概述279

二、资产证券化的基础资产288

三、资产证券化在PPP项目投融资中的具体适用293

第八节 融资租赁和其他融资工具307

一、融资租赁概述308

二、融资租赁在PPP项目投融资中的具体适用311

三、其他金融工具313

第九节 PPP再融资及PPP二级市场317

一、PPP再融资317

二、PPP二级市场323

第十节 PPP项目投融资工具的比较与总结328

一、PPP项目融资工具适用比较328

二、PPP项目可融资性的总结与思考330

第六章 PPP项目投融资案例与评析335

第一节 PPP项目投融资案例335

一、某县供水PPP项目335

二、某市水环境综合整治PPP项目338

三、某市特色小镇PPP项目340

四、某县水利PPP项目342

五、某市市政道路PPP项目344

六、某县供水一体化PPP项目346

第二节 基于案例数据统计的可融资性分析348

一、24个PPP项目的投融资数据统计348

二、PPP项目融资成败规律——基于案例统计的可融资性分析350

第七章 PPP投融资困局及其解决之道352

第一节 PPP投融资困局352

一、PPP投融资面临的共同困局352

二、社会资本面临的投融资困局356

第二节 PPP投融资困局的解决之道360

一、PPP投融资困局的“应对之术”361

二、PPP投融资困局的“解决之道”365

三、PPP投融资的未来展望368

第八章 我国PPP市场的热点问题与对策建议372

第一节 PPP模式的本质和目标问题372

第二节 PPP事务主管权划分问题377

第三节 基础设施建设项目准入问题380

第四节 社会资本的适格性问题384

第五节 价格恶性竞争问题388

第六节 股权融资的“明股实债”问题391

第七节 物有所值的问题396

第八节 促进PPP模式健康发展的十项建议400

附录一 PPP名词解释404

附录二 PPP法律规章制度一览表412