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第一章 绪论1

第一节 问题的提出1

一、快速城市化过程中的公共服务供需矛盾1

二、中国城市化所面临的国际环境2

三、城市化中公共服务困境的解决之道3

第二节 国内外相关理论研究及评价4

一、城市化发展的影响因素研究4

二、公共物品和公共服务与城市化关系8

三、基本公共服务均等化研究11

四、对已有研究成果的评价25

第三节 本书的研究思路、主要内容与研究方法27

一、研究思路27

二、研究内容与研究方法28

三、研究的意义31

四、研究创新及不足32

第二章 快速城市化与基本公共服务的相关基础理论34

第一节 城市化的基础理论34

一、城市化34

二、城市化的演进37

三、快速城市化发展中的问题49

第二节 基本公共服务均等化的基础理论54

一、基本公共服务均等化54

二、基本公共服务均等化的理论渊源58

第三节 本研究相关的指标体系构建68

一、城市化指标体系68

二、基本公共服务指标体系70

本章小结77

第三章 快速城市化与基本公共服务均等化关系模型与实证分析80

第一节 城市化过程中基本公共服务均等化的必然性80

一、城市化发展的内在要求81

二、劳动力自由流动和城市化持续健康发展的动力88

三、调整地区发展模式和促进城市化的重要因素89

四、快速城市化与基本公共服务均等化关系模型90

第二节 城市化过程中基本公共服务均等化的影响因素95

一、影响基本公共服务需求的因素95

二、影响基本公共服务供给的因素97

第三节 快速城市化对基本公共服务均等化的影响机制106

一、本研究的出发点107

二、变量选取与实证模型构建108

三、模型估计结果分析112

本章小结115

第四章 快速城市化过程中基本公共服务均等化水平研究117

第一节 投入视角下基本公共服务均等化水平118

一、投入视角下基本公共服务均等化水平的总体评价119

二、投入视角下基本公共服务供给水平的典型分析129

第二节 产出视角下基本公共服务均等化水平140

一、基础教育服务产出与效果的均等化状况140

二、基本医疗卫生产出与效果的均等化状况143

三、社会保障产出与效果的均等化状况145

第三节 基于熵权Topsis法的基本公共服务均等化水平分析148

一、指标与方法介绍148

二、各地区基本公共服务均等化水平的实证研究153

三、实证分析的进一步探讨165

本章小结167

第五章 快速城市化过程中基本公共服务需求水平研究171

第一节 基本公共服务需求的变化特征171

一、社会矛盾发展的新趋势172

二、基本公共服务需求总量和规模的不断增长172

三、基本公共服务需求结构和需求主体的变化174

第二节 城市化过程中流动人口基本公共服务的需求现状与问题分析177

一、区域流动人口的基本公共服务需求现状177

二、城市化过程中基本公共服务需求存在的问190

本章小结194

第六章 城市化过程中基本公共服务供需水平预测及影响机制分析196

第一节 快速城市化过程基本公共服务投入水平的预测分析196

一、基础教育投入的预测196

二、基本医疗卫生投入的预测199

三、社会保障投入的预测200

第二节 快速城市化过程中区域流动人口的基本公共服务投入水平预测202

一、预测的假设202

二、预测的投入水平分析203

三、基本公共服务均等化方案设计210

第三节 基本公共服务均等化的障碍与制约因素213

一、公共服务制度性框架与供求机制的制约214

二、公共财政理念与财政体制的滞216

三、绩效考核和激励机制的不足219

四、与基本公共服务相关的法律制度缺失221

本章小结223

第七章 国内外基本公共服务均等化经验及相关政策建议225

第一节 国内基本公共服务均等化政策的实践探索226

一、上海基本公共服务均等化的政策历程229

二、广东省基本公共服务均等化经验与启示245

第二节 国外基本公共服务均等化经验及借鉴257

一、明确的制度和权威的法规258

二、合理的供给模式和标准261

三、科学规范的转移支付制度266

四、完善的绩效评估和监督管267

第三节 快速城市化与我国基本公共服务均等化的政策选择268

一、关于实现均等化制度层面的政策建议269

二、关于实现均等化具体操作层面的政策建议272

参考文献276

后记292