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特载1

在市委四届五次全会上的报告&高广滨1

政府工作报告——在通化市第四届人民代表大会第五次会议上&张勇7

政府工作报告——在通化市第五届人民代表大会第一次会议上&张勇13

专辑19

2004年市级领导联系重点项目进展情况19

历史的跨越——通化县创建国家卫生县城纪实22

大事记25

市情综述31

自然概况31

位置疆域31

行政区划31

地势地貌31

气候31

河流31

资源31

人口民族31

国民经济发展概况31

综合31

农业32

工业和建筑业32

固定资产投资33

国内贸易33

对外经济33

交通运输邮电和旅游业33

金融保险业33

社会事业发展概况33

教育和科学技术33

文化卫生和体育34

城市建设和环境保护34

人民生活发展概况34

人口34

人民生活34

社会保障与就业34

经济体制改革概况34

基本情况34

民营经济发展概况34

经济总量增加34

规模企业发展突出34

招商引资有较大突破34

国企下岗职工进民企活动35

抓创业培训基地 提高经营者整体素质35

加快服务体系建设35

专项资金申报35

组织机构及领导干部名单35

中国共产党通化市委员会35

工作部门及直属单位35

通化市人民代表大会常务委员会36

通化市人民政府36

工作部门36

双重领导以省部委局领导为主的部门38

中国人民政治协商会议通化市委员会39

中国共产党通化市纪律检查委员会39

民主党派40

群众团体40

通化军分区40

通化市中级人民法院40

通化市人民检察院40

县（市、区）40

部分企事业42

政治44

中国共产党通化市委员会44

重要会议44

重要活动45

组织工作47

基本情况47

领导班子和干部队伍建设得到强化47

深化干部制度改革47

实施人才兴市战略 加强人才队伍建设47

加强党的基层组织建设48

加强自身建设49

宣传工作49

基本情况49

学习宣传贯彻十六大精神 加强理论武装工作50

“解放思想二次创业”教育实践活动50

为通化老工业基地振兴和改革发展稳定营造良好舆论氛围50

以“申遗”和“申魅”为契机扩大通化对外影响51

加大社会宣传力度 增强思想政治工作的针对性和实效性51

群众性文化活动51

统战工作51

以班子建设为重点 推动民主党派工作稳定发展51

以经济建设为中心 促进非公有制经济领域统战工作和工商联工作再上新台阶52

以稳定为目标 促进宗教工作健康发展52

以“三抓”为动力 招商引资工作有新突破52

以对台经贸为重点 对台工作取得新进展52

以换届为契机 党外代表人士安排有新突破52

政法工作52

基本情况52

维护稳定工作取得新成绩52

严打整治斗争取得新进展52

社会治安防控体系建设实现新突破52

服务经济发展取得新成果52

政法队伍整体素质有新提高53

政法各项工作长足发展53

政策研究53

基本情况53

围绕中心工作 开展课题调研53

发挥职能作用 做好重要文稿起草工作53

紧贴领导工作需求 主动开展信息服务53

农村工作54

县域经济增势强劲54

联乡包村万户脱贫工程取得阶段成果54

综合协调全市农村工作54

抓好市级经济强镇建设工作54

完成上级交办的各项工作54

老干部工作55

离休干部生活待遇进一步落实55

离休干部政治待遇进一步落实55

发挥老干部老有所为作用55

老干部活动场所进一步改善55

党史研究55

党史研究出新成果55

党史资料征集有新发现55

党史宣传教育工作有新收获56

党史为现实服务有新举措56

实现党史资料的学术性交流56

队伍建设明显加强56

党校教育56

深化教学改革 推进教学互动56

拓宽办学渠道 发挥培训主渠道功能56

突破传统 体现人事制度改革新形式56

拓宽交流渠道 对外联系出现新局面56

成功举办党校55周年校庆57

圆满完成党校人“形象工程”57

建立党校信息网 办公现代化程度提高57

精神文明建设57

《公民道德建设实施纲要》学习教育57

“争当创业先锋”活动57

全市未成年人思想道德建设工作57

网吧专项整治活动57

城区环境综合整治58

“六进”社区活动58

“山城之夜”广场文化活动58

农村环境综合整治58

农村“一推双带”活动58

城乡共建精神文明活动58

创建文明行业活动58

军（警）民共建活动59

保密工作59

新时期保密法制宣传教育工作59

加强对涉密计算机及其网络的保密管理59

保密要害部门部位确定工作59

依法行政 为经济发展和各项事业服务59

档案工作60

基本情况60

档案法制建设60

档案业务指导60

档案馆“四个基地”建设60

档案征集编研60

档案现代化管理61

档案保管整理鉴定接收61

档案利用61

市直机关党建工作61

基本情况61

思想建设61

组织建设61

作风建设61

以服务于发展为要务 提升机关党建工作水平61

工会工作61

通化市人民代表大会常务委员会62

通化市第四届人民代表大会第五次会议62

通化市第四届人大常委会举行第二十七次会议62

通化市第四届人大常委会举行第二十八次会议62

通化市第四届人大常委会举行第二十九次会议62

通化市第四届人大常委会举行第三十次会议62

通化市第四届人大常委会举行第三十一次会议62

通化市第四届人大常委会举行第三十二次会议62

通化市第四届人大常委会举行第三十三次会议63

通化市第四届人大常委会举行第三十四次会议63

对全市法院建设情况进行审议63

对《市人民检察院关于查处渎职、侵权犯罪案件情况的报告》进行审议63

对《市人民政府关于全市民政工作情况的报告》进行审议63

对市四届人大五次会议代表建议批评和意见办理情况进行视察63

全国人大代表持证对“三农”问题进行调查63

全国人大代表一行16人来通视察63

换届选举工作63

贯彻《中华人民共和国土地管理法》严格保护耕地工作的监督64

对市质量技术监督局进行工作评议64

对市政府关于文化市场管理工作情况进行调查64

审议《吉林省少数民族教育条例》贯彻执行工作情况64

开展侨法宣传64

对市政府“四五”普法工作进行检查64

对政府贯彻实施《建筑法》情况进行监督64

对政府办理《关于加强城市地下水资源保护的议案》情况进行监督64

调查国民经济和社会发展计划上半年执行情况和上半年预算执行情况65

评议社会保险公司工作65

审查2003年决算65

协助省人大来通化市开展工作65

省人大财经工作座谈会在通化召开65

通化市人民政府66

办公室工作66

政务工作取得新成绩66

办文办会办事水平有新提高66

联系和服务群众工作扎实推进66

行政后勤管理工作有新突破66

干部队伍建设进一步加强67

信访工作67

基本情况67

信访工作力度加强67

加强基层信访网络建设 开展信访理论研讨67

贯彻中央精神 维护社会稳定68

开展调查研究 解决农民土地问题68

民政工作68

基本情况68

以民为本 城乡社会救助体系初步建立68

夯实基础 救灾救济工作扎实有效69

落实政策 双拥优抚安置工作创新机制69

着眼大局 基层政权建设工作规范有序70

统筹兼顾 社会事务管理工作规范运行70

加大投入 民政基础设施建设实现重大突破71

人事编制工作71

基本情况71

公务员管理制度渐趋完善71

人才服务工作在创新中发展71

机构和行政管理体制改革进一步深化72

事业单位机构和人事制度改革稳步推进72

军转安置工作进展顺利72

自身建设72

外事工作73

基本情况73

侨务工作73

基本情况73

统计工作73

兴求真务实之风 维护统计数据质量73

牢固树立“服务立统” 提升统计服务品质73

结合治理经济环境 推进统计法制建设74

按照统一规划要求 完善统计信息网络74

推进统计方法制度改革74

突出抓紧“三落实” 做好经济普查准备工作74

增强“公仆”意识 参与社会救助活动74

地方志工作74

加大记载农村内容 扩大年鉴发行领域74

继续做好续志资料搜集工作75

加强对县（市、区）续志工作的指导75

主任参加省团到欧洲考察75

学术研究成果丰硕75

旅游工作75

基本情况75

旅游接待与收入75

基础设施建设75

参加赴韩宣传促销活动75

教育培训工作75

行业管理75

编写《通化旅游》75

参加“多彩吉林游”活动76

市直4家旅游企业被评为“全国工业旅游示范点”76

参加国内国际旅游交易会76

成功举办旅游大集76

“申遗”成功76

“龙湾杯”文化旅游知识竞赛76

节庆活动76

《通化市旅游发展总体规划》通过终审76

民族工作76

基本情况76

政府法制77

基本情况77

编制规范性文件制定计划77

宣传贯彻许可法 清理许可项目和许可实施主体77

推进依法行政建设法制政府77

加强政府法制监督指导77

加强行政复议法宣传培训 提高办案效率77

加强对仲裁工作指导77

驻外办事（联络）处工作78

招商引资78

信息传递78

接待服务78

驻外机构和人员调整分流工作78

接待处理进京进省上访工作78

中国人民政治协商会议通化市委员会78

围绕中心服务大局 认真履行政治协商职能78

积极探索稳步推进 加大民主监督力度78

立足发展深入调研 增强参政议政实效78

发挥优势创新载体 拓展政协工作领域78

联谊交友团结合作 巩固发展爱国统一战线79

注重学习提高素质 加强政协自身建设79

四届二十四次常委会议79

四届二十五次常委会议79

中共通化市纪律检查委员会 通化市监察局79

整治经济发展软环境工作成效明显79

严惩腐败 查办案件工作势头强劲79

领导干部廉洁自律工作不断深化80

党风廉政建设责任制深入落实80

纠风专项治理和执法监察工作全面推进80

源头治腐工作深入开展80

全市整治经济发展软环境动员大会81

市纪委第四次全体会议81

全省集中警示教育会议暨教育基地建设现场会81

全市纪检监察机构负责人会议81

全市纪检监察干部培训班81

全省纠风工作座谈会81

全市民主评议软环境和政行风工作动员大会81

市纪委第五次全体会议81

群众团体81

通化市总工会81

基本情况81

群众性经济技术创新活动有新成果81

民主管理和民主监督有新加强82

送温暖工程取得新进展82

基层组织建设有新成效82

通化市首届职工文化艺术节圆满成功82

工会自身建设有新提高82

中国共产主义青年团通化市委员会82

基本情况82

坚持育人为本 加强青少年思想道德建设83

为重点项目建设做贡献83

推进共青团工作新发展83

加强队伍建设 创建学习型组织84

团干部培训暨共青团工作理论研讨班84

“人民满意青年公仆”评选活动84

青年中心试点建设85

实施“通化青年创业借款项目”85

积极推行青年卡85

通化市妇女联合会86

“双学双比”竞赛活动86

“巾帼建功”竞赛活动86

“文明家庭”创建活动86

维权工作86

春蕾计划86

通化市工商业联合会86

基本情况86

思想政治工作取得新成果86

为通化招商引资铺路搭桥87

履行参政议政职能87

为下岗职工就业做贡献87

加强组织建设87

通化市红十字会87

基本情况87

通化市残疾人联合会87

基本情况87

实施“全国农村贫困残疾人危房改造项目”87

残疾人就业和职业培训工作87

救助贫困残疾学生88

实施重点康复项目88

开展“两法”执法检查88

加强基层残疾人组织和残联自身建设88

通化市科学技术协会88

“长春博士联合会通化工作站”成立新闻发布会88

科普设施建设88

农村科技“信息直通工程”88

科技辅导员培训班88

召开社区科普工作表彰会88

通化市社会科学界联合会88

理论研究和学术交流活动88

社会科学宣传普及工作89

社科队伍和社科阵地建设89

吉林省第六次社会科学优秀成果及首次省社科联优秀成果评奖工作90

通化市文学艺术界联合会90

文学艺术队伍不断壮大90

文学创作活动成就突出90

杂志报刊创编有新发展90

书画艺术水平不断提高90

音乐舞蹈教学工作活跃90

国内外艺术交流效果明显90

文联机关自身建设90

通化市归国华侨联合会90

发挥优势 为经济建设服务90

扩大海外联谊 广泛团结侨胞91

为归侨侨眷办好事实事91

参政议政 依法维护侨益91

侨联组织自身建设91

民主党派91

中国国民党革命委员会通化市委员会91

基本情况91

中国民主同盟通化市委员会92

基本情况92

履行参政议政职能92

发挥智力优势 开展社会服务活动92

加强自身建设 提高参政党整体素质92

组织建设92

中国民主建国会通化市委员会92

搞好政治交接 领导集体素质不断提高92

搞好组织建设 组织程度不断提高93

搞好参政议政工作 基本职能得到充分发挥93

搞好思想建设 提高会员觉悟程度93

搞好社会服务 树立良好社会形象93

九三学社通化市委员会94

基本情况94

中国农工民主党通化市委员会94

加强组织建设 增强整体战斗力94

加强思想建设 提高党员政治素质94

履行职责 积极参政议政95

发挥优势 服务社会95

中国民主促进会通化市委员会95

政治思想道德建设95

组织建设95

参政议政95

社会服务95

法制96

通化市中级人民法院96

基本情况96

强化打击力度96

依法调整民商事纠纷96

依法行政 妥善调整行政法律关系96

坚持依法纠错 努力做好审判监督96

积极探索执行方式 全力搞好执行工作96

审判方式改革96

努力做好接访工作97

加强物质装备建设97

进一步加强调研工作97

做好大局服务工作97

积极化解社会矛盾97

抓好班子建设97

通化市人民检察院97

严厉打击各种严重刑事犯罪 全力维护社会稳定97

加大查办和预防职务犯罪工作力度 深入推进反腐败斗争97

不断强化诉讼监督 维护司法公正和社会正义98

深化检察体制改革 推动检察工作与时俱进98

坚持从严治检 不断提高检察队伍整体素质和执法水平98

通化市公安局98

基本情况98

深入开展严打斗争 保持社会治安持续稳定99

打黑除恶工作取得新进展99

打击经济犯罪工作效果明显99

改进和加强治安行政管理工作 提升管理和防控水平99

坚持执法为民 推进公安队伍正规化建设99

扎实开展大练兵活动 全面提高队伍的整体素质99

进一步加强公安法制建设 执法水平明显提高99

坚持从严治警 有效遏制并坚决查处民警违法违纪案件99

立足自身实际 稳步推进警务改革100

“12·04”中兴商厦特大持枪抢劫案成功告破100

成功破获梅河“5·24”特大杀人案100

通化市司法局100

认真履行法律保障职能 监狱劳教工作取得新进步100

适应经济和社会发展需要 法律服务工作得到全面发展100

组织实施“四五”普法规划 普法依法治理工作不断深化101

加强司法所管理和人民调解101

加强司法行政队伍建设 干警整体素质和执法水平明显提高101

地方军事102

通化军分区102

思想政治建设坚强有力102

边防军事斗争准备扎实有效102

基层整体建设稳步推进102

从严治军开创新局面102

双拥和参建工作取得新突破102

后勤和装备保障能力不断提升102

中国人民武装警察部队通化市支队103

中心工作完成圆满103

思想政治建设扎实有效103

班子和干部队伍建设得到加强103

从严治警成效明显103

基层建设水平有较大提高103

后勤综合保障更加有力103

通化边防支队103

立足部队建设实际 切实加强各级班子建设103

强力推进边防派出所建设 增强边防服务职能104

提高部队正规化建设水平104

强化后勤保障104

通化市消防支队105

基本情况105

开展“百日安全集中整治”行动105

认真做好重点防火时期和重大节假日期间的消防安全保卫工作105

开展人员密集场所专项治理 全面实施火灾隐患“大排查、大整改、保安全”行动105

全市省市级备案重大火灾隐患整改工作取得突破性进展105

加大消防宣传力度 不断营造社会化消防宣传新局面105

全面开展“大练兵”活动 不断提高部队整体作战能力105

安全防事故工作105

部队基础设施建设106

公共消防设施和消防装备建设106

党风廉政建设106

通化市人民防空办公室106

基本情况106

结合民用建筑修建防空地下室工作实现历史性突破106

工程维护管理工作又上新水平106

指挥宣传和应急救援保障工作又有新进展106

人防通信警报建设和战备执勤工作又有新发展106

法制建设日趋完善106

机关建设迈出新步伐106

完成玉皇山消防改造工程106

开展中学“三防”教育106

财政·税务107

财政107

基本情况107

支持重点项目发展 巩固基础财源建设107

认真开展整治经济发展软环境107

强化土地住房公积金及彩票管理工作107

完善罚款决定与罚款收缴分离107

保机关运转和社会各项事业均衡发展107

提高工资保付能力 保证工资按时发放107

保证社会保障支出需要107

加大城市基础设施建设投入107

加强农业基础设施建设108

完善省以下财政管理体制108

“三项”改革取得新进展108

落实粮食直补改革 强化粮食风险基金管理108

深化“收支两条线”改革108

开展重点领域财政监督检查 整顿规范财经秩序108

加大工程管理和评审验收工作力度108

规范国债资金管理108

加强外债管理 防范财政风险108

加强会计人员管理 提高会计工作质量108

发挥参谋助手作用 做好调查统计工作108

加强队伍建设 建设学习型机关109

扶贫济困109

税务109

国家税务109

税收收入完成情况109

落实涉农和再就业税收优惠政策109

加强税收征收管理109

全面推进依法治税109

加强干部队伍建设109

加强税收信息化建设 确保金税工程顺利运行110

地方税务110

圆满完成全年税收收入任务110

依法治税水平不断提升110

税收征管工作不断加强110

税收服务进一步优化110

税收信息化建设进一步完善110

干部队伍素质进一步提高110

经济综合管理111

行政审批111

基本情况111

建立健全配套制度111

深入开展调查研究111

依法再度取消调整一批行政审批项目111

进一步完善中心窗口行政审批和服务功能111

积极探索限时审批和告知承诺制等新的运行机制111

拓展延伸政务公开的形式和内容111

实施窗口一次告知明白的操作规程111

开发窗口办文程序软件和统一制式文书112

不断增加中心窗口的即办事项112

积极开辟审批服务的快速通道112

全面落实市委市政府出台的各项优惠政策112

工商行政管理112

基本情况112

营造良好发展环境112

整顿规范市场秩序112

提高监管执法效能113

扎实开展队伍教育整顿113

发展计划113

编制下达通化市2004年国民经济和社会发展计划113

认真抓好2004年全市国民经济和社会发展计划落实113

“十一五”规划编制工作全面启动114

抓好项目开发和实施114

努力争取项目计划和建设资金114

深入开展调查研究114

努力推进生态市建设114

认真做好联乡包村工作114

审计115

基本情况115

审计成果115

规范预算行为 提高财政资金使用效益115

积极开展经济责任审计工作115

努力改善机关办公条件115

物价115

基本情况115

软环境建设115

深化价格改革115

价格认证工作116

价调基金征收116

价格监督检查116

价格举报工作116

干部队伍建设116

质量技术监督116

基本情况116

质量管理116

质量监督116

标准化工作116

计量管理116

法制宣传教育116

特种设备安全监察116

党风廉政建设116

食品药品监督管理117

GMP GSP认证工作取得显著成果117

从源头上加强监管初见成效117

依法监管取得突破性进展117

坚持以人为本的理念 创新监管方式118

食品放心工程开始启动118

政务公开法规贯彻又上新水平118

出入境检验检疫118

基本情况118

出境货物检验检疫118

入境货物检验检疫119

出入境人员健康体检119

加强综合实验室建设119

党风廉政建设和精神文明建设成果显著119

土地矿藏资源管理119

土地审批及有偿使用119

土地收购储备119

采矿权出让119

土地市场秩序整顿119

矿产资源开发秩序整顿119

矿山生态环境治理119

矿产资源勘查秩序整顿120

落实动态巡查责任制120

严格规划预审 保持耕地占补平衡120

矿产资源规划120

农村集体土地所有权登记和城镇住房登记发证120

矿山资源储量动态管理和储量登记120

地质灾害防治120

矿山和矿泉水水源年检120

服务全市重点项目120

信访工作121

集安海关121

基本情况121

打击走私121

依法综合治税121

提高监管水平和通关效率121

狠抓队伍建设121

金融·保险122

金融122

中国人民银行通化市中心支行122

2004年全市金融运行态势122

贯彻执行稳健的货币政策 支持地方经济发展122

进一步加强和改进金融服务122

加强内部管理 全面开展规范管理工作122

全面加强党建工作和干部队伍建设 深入开展党风廉政建设123

中国工商银行通化市分行123

基本情况123

完善经营管理机制123

完善存款管理和运行机制123

把握营销重点 大力拓展优质市场123

加强内控外防 防范各类案件的发生123

中国建设银行股份有限公司通化分行124

基本情况124

加强和改进金融服务124

业务经营124

强化风险防范体系建设124

注重物质文明 精神文明和政治文明同步发展124

中国银行通化市分行124

基本情况124

经营效益实现可喜转变124

圆满完成省行交给的股改工作任务124

内部管理工作再上新台阶125

中国农业发展银行通化市分行125

经营指标125

贷款发放125

风险控制125

业务经营125

规范管理125

文明建设125

中国交通银行通化市支行126

基本情况126

建章建制抓管理126

下大气力抓效益126

建设队伍抓教育126

强化宣传抓形象126

中国农业银行通化市分行126

一体化营销格局逐步形成126

清资收息工作力度进一步加大126

内部管理明显加强126

通化市城市信用合作社联合社127

基本情况127

贷款规模持续扩大127

不良贷款实现“双降”127

经营绩效再创新高127

管理日趋规范127

党建和精神文明127

保险127

中国人民财产保险股份有限公司通化市分公司127

业务强势发展127

赔款及时兑现127

营销拓展有力127

“三个中心”运行质量和效率得到提高127

业绩考核体系全面贯彻执行128

中国人寿保险股份有限公司通化分公司128

基本情况128

创新发展思路 强化经营管理企业核心竞争力明显增强128

创新调控体系 完善规章制度全面提升管理水平128

创新服务理念 树立中国人寿品牌形象128

深化改革 推进现代企业制度建设128

工业129

综述129

医药工业130

基本情况130

医药行业发展迅猛130

加大GMP改造力度130

加大新产品开发力度131

加大招商引资力度131

加大医药商业整治力度131

食品工业131

基本情况131

食品工业经济指标完成情况131

全市食品工业调整和改造131

通化钢铁集团公司131

基本情况131

生产经营131

技术改造与科技进步132

改革与管理132

营销与进出口贸易132

重工业132

基本情况132

推进国有企业改革133

提高整体经济运行质量133

规范整合提升石油机械制造产业133

企业重点发展项目有所进展133

切实抓好安全生产和巩固小煤矿整顿成果133

做好信访接待和处理133

轻工业133

基本情况133

经济运行工作134

重点项目建设134

企业改制工作134

社会稳定工作134

思想政治工作134

二轻工业134

基本情况134

超额完成与市政府签订的目标责任制工作目标134

企业改革改制工作有新突破135

稳定工作有新局面135

产品研发和项目建设有新成果135

劳动就业和社会保障工作又上新台阶135

执政水平和能力有新提高135

“万户脱贫工程”初见成效135

通化供电公司135

基本情况135

电网建设进展显著135

安全管理多措并举135

营销工作发展势头良好136

农村电力市场发展迅速136

多种产业改制运作成功136

行风建设工作开创新局面136

二道江发电公司136

基本情况136

安全生产形势稳定136

企业发展取得重大突破136

经营管理不断强化136

设备改造成效显著137

多种产业发展较快137

员工队伍素质有所提高137

通化地勘院137

基本情况137

地质矿业开发成果显著137

管理工作进一步加强137

加强安全生产基础工作137

工会离退休再就业工作有新起色137

党建和精神文明建设深入开展137

交通·邮电138

交通138

铁路138

基本情况138

货物运输138

旅客运输138

安全生产138

路风建设138

多元经济138

公路138

基本情况138

国道鹤大线通化——五道江一级公路工程138

绕城一级公路工程138

集锡线五女峰隧道工程139

黑大线亮子河——草市一级公路工程139

通化——沿江高速公路工程139

通化长流货运站建设工程139

农村公路建设139

公路环境综合治理139

加快公路养护及精品路建设139

整顿运输市场秩序139

企业发展稳中有升139

交通征管139

基本情况139

征费业务标准化建设139

加强港监船检工作139

行风评议工作139

邮电140

邮政140

基本情况140

支持地方信访软环境建设140

个性化邮票服务140

通化市通钢一中被中华全国集邮联合会授予首批140

“全国青少年集邮活动示范基地”称号140

“吉林省青少年集邮活动座谈会”在通化召开140

强化邮政EMS和11185服务能力140

开展庆祝第35届世界邮政日宣传活动140

召开党报党刊发行工作会议140

加大信息技术建设力度140

邮政服务深入部队140

网通140

基本情况140

灵活市场经营140

加快施工建设140

加强品牌服务建设140

电信141

基本情况141

基础网络不断完善141

客户保障实行制度管理141

联通141

基本情况141

网络建设情况141

移动通信141

基本情况141

完善自有销售渠道141

网络质量百日会战141

工程建设141

企业顺利实现上市141

创新管理机制141

建设·环保142

建设142

城乡建设142

基本情况142

城市市政建设142

城市规划142

城市环境卫生142

城市绿化142

城市环境综合整治145

垃圾无害化处理厂工程145

城市巷路升级改造工程145

城市亮化工程145

供热改造工程145

江南新区开发建设145

村镇建设145

村镇规划145

村镇公共设施建设145

村镇园林绿化及环境卫生145

建筑业146

基本情况146

建筑工程质量管理146

施工图审查146

有形建筑市场管理146

安全生产工作146

建筑职工职业技能鉴定工作146

房地产业146

城镇住房制度改革146

房地产市场管理146

房产产权产籍146

物业管理与房地产经营管理146

房屋安全鉴定146

城市房屋建设146

成功举办春秋两季房地产交易大会147

城市供水147

基本情况147

城市供水给水工程建设147

企业改革147

水务监督147

加强优质服务147

客运管理147

基本情况147

出租车经营权二次拍卖成功147

城市燃气管理147

基本情况147

燃气行业管理147

城市公共交通147

基本情况147

基本建设147

调整运营结构147

精神文明建设148

城市燃气148

基本情况148

大力发展公福户148

节约用水管理148

基本情况148

推进节水型城市建设148

环境保护148

基本情况148

强化执法力度 加强环境管理工作148

污染物排放情况148

实施“蓝天工程”见成效148

垃圾无害化处理场一期工程148

编制小城镇环境保护规划148

有机食品基地建设149

屠宰废水处理沼气化研究149

完成饮用水源保护区划149

清理整顿不法排污企业专项行动取得实效149

农林水150

农业150

基本情况150

粮食生产安全150

抓好园艺特产150

推动农业产业化进程150

加强绿色食品管理150

加大农村能源环保建设151

科教兴农151

农机化生产和服务151

农村经济信息体系建设151

抓好农民负担监督检查 加强农村经济管理151

农垦企业管理152

农资打假护农专项治理152

牧业152

基本情况152

牧业生产持续稳定发展152

高致病性禽流感防治工作取得阶段性成效152

项目建设带动牧业发展后劲152

结构调整步伐加快153

草种饲料工作153

牧业基础建设153

加强队伍建设提高服务水平153

林业153

基本情况153

林业生态建设153

森林保护工作153

林业经济建设快速发展153

候鸟二号行动154

省林业厅领导来哈泥自然保护区调研154

东昌区接受国家林业局检查154

水利154

基本情况154

防汛抗旱154

农田水利建设154

重点工程建设154

水利经济154

水资源管理154

精神文明建设154

渔业155

基本情况155

水产品产量155

鱼种生产155

推广项目155

渔政执法155

鱼病防治155

食品放心工程155

水文水资源勘测155

基本情况155

基础工作155

防汛抗旱155

水环境监测155

水资源管理155

商贸156

综述156

供销合作156

产权制度改革和经营机制转换工作156

新型农村合作经济组织建设156

参与推动农业产业化156

现代经营网络建设157

招商引资157

物资157

基本情况157

企业改制工作157

销售工作157

关心职工扶贫帮困157

石油购销157

基本情况157

加油站建设157

安全管理工作157

审计监察工作157

粮食购销157

基本情况157

深化粮食企业改制工作157

粮食购销工作158

粮食库存工作158

基础设施建设158

对外贸易经济合作158

基本情况158

进出口总额创历史新高158

招商引资完成预期目标158

积极开展对外经济技术交流158

烟草158

基本情况158

烟草专卖管理158

科教159

科学技术159

通化市科技局159

基本情况159

加大中药现代化工作力度159

努力提高企业技术创新能力159

大力培育高新技术企业群体159

组织实施重点新产品计划159

做好科技进步奖推荐工作160

大力扶持民营科技企业160

积极开展农业科技工作160

加大专利工作力度160

通化市地震局160

基本情况160

通化市气象局160

基本情况160

气象服务160

森林防火工作161

拓展业务服务领域161

探测业务161

气象科技服务161

依法行政161

党风廉正建设161

通化市信息产业局161

重点项目建设成效显著161

信息化建设向深层次发展161

软件产业迅速成长162

信息网络服务业规模不断壮大162

无线电管理步入规范化轨道162

教育162

综述162

基础教育163

基本情况163

深化基础教育改革 基础教育持续健康发展163

加强学校体育艺术教育工作 推进素质教育发展163

深化评价制度改革 积极建立素质教育导向机制163

深入推动学校体育教育教学活动广泛开展163

全市高考前三名163

高考录取分数线164

市直中考前三名164

中考录取分数线164

农村教育164

积极推进农村学校教学方式和课程结构改革164

加快农村中小学布局结构调整164

民办教育164

基本情况164

民族教育164

基本情况164

深化民族教育改革164

幼儿教育和特殊教育164

基本情况164

幼儿园办园行为进一步规范165

特殊教育工作取得新发展165

职业与成人教育165

基本情况165

深化办学模式改革165

加大专业调整力度165

深化职业教育办学体制改革165

全力开展职业教育“阳光培训工程” 加大农村富余劳动力培训165

高等教育165

基本情况165

加强软硬件建设165

教育信息化建设165

基本情况165

通化师范学院165

基本情况165

评估工作取得阶段性成绩165

教学工作成效显著165

科研工作长足发展166

基本建设和基础设施建设步伐稳健166

行政管理工作进一步走向规范166

文卫体167

文化167

戏剧创作167

基本情况167

创作成果167

戏剧演出167

基本情况167

艺术表演成果显著167

电影管理167

基本情况167

深化电影管理体制改革167

文化市场管理167

基本情况167

加大互联网上网服务营业场所整治力度167

规范出版物市场经营秩序167

图书管理167

基本情况167

完善图书馆功能 加快建设步伐168

群众文化168

基本情况168

群众文化活动丰富多彩168

文物管理168

基本情况168

文物工作有重大突破168

筹建王八脖子遗址博物馆168

书画创作168

基本情况168

书画创作与基础设施建设双丰收168

新闻出版168

通化日报社168

新闻宣传成效明显168

开展“三项学习教育活动”169

广播电视169

与“市长公开电话”联合开办“市长热线”169

开展全市新闻评论团活动169

电视直播能力有新突破169

对外宣传成绩斐然169

广播电视稿件创优再创佳绩169

广电中心与青少年宫合址联建工程正式启动169

全市有线电视网络覆盖走在全省前列169

全市实现广播电视垂直管理169

卫生169

综述169

医政管理170

新型农村合作医疗试点工作初见成效170

初级卫生保健工作卓有成效170

城镇医疗单位对口支援农村卫生院工作又有新进展170

城镇医疗救助体系建立并开始启动170

进一步加强医疗机构监管及医疗卫生整治170

爱国卫生170

深入开展争创省级卫生城群体城市活动170

深入开展农村环境综合整治活动171

全面开展城区除四害171

认真贯彻落实《吉林省爱国卫生工作条例》171

卫生监督171

基本情况171

食品放心工程171

行业卫生达标率有所提高171

疾病控制171

传染病发病率171

计划免疫171

适时开展全市中小学生“六病”防治171

“四害”监测171

传染病防治171

监测体检工作171

结核病防治172

地方病防治172

召开全市地方病工作会议172

走访慰问地方病贫病户172

布什菌防治172

碘缺乏病防治172

克山病病情监测172

大骨节病防治工作172

妇幼保健172

母婴安全项目工作172

举办新生儿窒息复苏培训班172

体育172

竞技体育取得较好成绩172

群众体育呈现可喜局面172

体育产业取得了新进展173

社会生活174

计划生育174

基本情况174

创新与突破性工作174

计划生育综合改革工作174

计划生育宣传教育工作174

计划生育法制工作175

技术服务站（室）建设和技术服务工作175

流动人口管理工作175

精神文明建设与协会工作175

信息化建设175

老龄工作175

基本情况175

多渠道实施“助老工程”176

两个创建活动成果显著176

“青少年爱老义工服务”和“二次创业银龄行动”176

老年文体活动176

2004年通化市百岁老人名单177

劳动就业178

基本情况178

十百千创业促就业成功项目活动178

“万名国企下岗员工进民企”活动178

劳务输出“双百工程”活动178

积极开展系列活动178

开办小额担保贷款178

落实再就业减免税费和补贴政策179

人力资源市场建设179

建立健全基层劳动保障工作机构179

医疗工伤保险工作179

劳动力管理与培训179

劳动监察仲裁信访工作179

集中学习教育整顿活动180

社会保险180

扩面征缴清欠创历史新高180

确保养老金和失业保险金的发放180

按时完成内设机构和人事制度改革180

规范社会保险操作规程180

支持企业改革 维护社会稳定180

推进社会化管理服务180

行业作风建设181

加强基础管理 规范工作制度181

市长热线181

基本情况181

县（市、区）概况182

梅河口市182

基本情况182

工业经济182

农村工作182

全民创业和民营经济182

项目建设和招商引资182

城乡基础设施建设183

社会事业183

经济贸易开发区183

集安市183

基本情况183

以“申遗”成功为契机全面提高旅游城市品位183

工业183

农业183

招商引资183

固定资产投资184

科教文卫体及社会事业184

辉南县184

基本情况184

国民经济持续稳步发展184

工业经济平稳增长184

农村经济加快发展185

商贸经济持续繁荣185

民营经济逐步增强185

社会各项事业全面进步185

基础设施建设成效显著185

柳河县186

基本情况186

农业186

工业186

交通186

邮电通讯186

基本建设187

科技教育187

文化卫生187

人民生活187

通化县187

位置面积187

人口民族187

物产资源187

国民经济187

农业188

工业建筑业188

固定资产投资188

交通邮电通信业188

国内贸易189

金融保险业189

社会各项事业189

人民生活和社会保障189

环境保护189

东昌区189

基本情况189

国民经济189

农业189

工业189

商贸190

社会各项事业190

二道江区190

位置面积190

地势气候190

人口190

行政建制190

物产资源190

农业190

商业191

卫生教育191

人民生活191

工业建筑业191

全市2004年度乡镇基本情况统计表191

表彰·奖励194

通化市2004年获全国“五一”劳动奖章名录194

通化市模范集体名录194

通化市建设功臣名录194

通化市劳动模范名录194

2004年度通化市经济强镇（乡）名录196

通化市第六批突出贡献专业技术人才名录196

通化市2003年～2004年度精神文明建设先进集体名录196

文明系统196

文明单位标兵197

文明单位197

文明社区200

文明乡镇200

文明村201

军（警）民共建先进单位201

通化市2003年～2004年度精神文明建设先进个人名录202

文明市民标兵202

“十星级”文明户标兵203

精神文明建设先进工作者203

文件·规定205

中共通化市委通化市人民政府关于开展创建“平安通化”活动的意见205

通化市人民政府关于深化改革加快发展民族教育事业的意见207

中共通化市委通化市人民政府关于在全市农村实施联乡包村万户脱贫工程的决定209

中共通化市委通化市人民政府关于加快民营经济推进全民创业的若干规定210

通化市人民政府关于鼓励软件产业发展的实施意见（试行）212

附录214

通化市行政区划统计表214

通化市少数民族乡镇名单214

通化市区部分单位新旧地址对比表214

交通指南235

通化站旅客列车时刻表235

通化市公路客运站发车时刻表236

通化市区公共汽车运营线路239

旅游指南240

通化市旅游简介240

主要旅游景区241

森林公园241

工农业旅游示范点241

优秀旅游城市241

通化市星级酒店名表242

通化市旅行社名表242

邮政指南243

国际函件资费表243

国内普通邮件资费表245

国内邮件重量尺寸限量表246

国际及港澳台地区邮政资费表247

国内特快专递邮件资费表248

单位选介249

通化市红十字会249

通化市长白山摩托车销售有限公司249

通化市对外贸易经济合作局249

梅河口市卫生职工中等专业学校250

中国建设银行股份有限公司通化通钢支行250

吉林省新华书店集团通化市有限责任公司250

通化市传染病医院251

通化市结核病医院251

通化市旅游局251

通化市第五中学校251

通化市长途客运总公司251

发展中的通化市社会保险公司251

通化地质矿产勘查开发院251

辉南县农村信用社联合社252

索引253