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绪论1

第一章 总则2

一、原告的诉权2

海口市美兰区大致坡镇咸来村村民委员会等7组织与海口市人民政府颁发土地使用证纠纷案2

二、合法性审查4

1．赵××诉镇平县人民政府土地行政撤销纠纷案5

2．李××不服濮阳县公安局行政处罚决定书案7

3．李×诉被告新泰市人力资源和社会保障局工伤行政确认案8

4．宋××不服濮阳县人民政府行政执法监督决定案11

5．耿××等5人不服北京市延庆县建设委员会拆迁许可证案12

第二章 行政诉讼受案范围15

一、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以向法院提起行政诉讼15

1．蒋××不服绥宁县公安局行政拘留案15

2．郭××不服濮阳市公安局交巡警支队罚款决定案17

3．陈××不服重庆市永川市卫生局吊销许可证案19

4．×酒业公司不服无锡市江阴质量技术监督局责令停产停业决定案21

5．江西×公司不服驻马店市工商局没收财物决定案25

二、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的，可以向人民法院提起行政诉讼30

1．陈××不服长垣县公安局治安处罚一案30

2．陈××诉济源市质量技术监督局查封行为违法并赔偿一案31

3．崔×诉安阳县公安交通警察大队扣押纠纷案34

4．周×等22人诉浦江县人民政府仙华街道办事处冻结土地征用款纠纷案35

三、行政相对人认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的，可以向人民法院提起行政诉讼36

B县阀门厂诉C镇人民政府侵犯自主经营权纠纷案36

四、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的，可以向人民法院提起行政诉讼39

王××诉太康县文化局行政许可一案39

五、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，可以向法院提起行政诉讼41

1．熊××、褚××诉山东省人民政府行政不作为案41

2．朱×诉重庆市卫生局拒不履行法定职责案42

3．刘×诉宜昌市夷陵区国土资源局不予答复案44

六、认为行政机关没有依法发给抚恤金的，可以向人民法院提起行政诉讼47

马××诉光山县人民政府弦山街道办事处行政纠纷案47

七、行政相对人认为行政机关违法要求履行义务的，可以向人民法院提起行政诉讼48

A客运有限公司诉A市城市管理局违法收费案48

八、不受案范围51

1．曹××诉乡政府其他行政行为纠纷案51

2．郑××诉原衢县卫生局撤销辞退批复案52

3．潘××诉A县森林公安局行政纠纷案54

4．胡×东、胡×强诉重庆市巴南区南彭镇政府行政纠纷案55

第三章 管辖57

一、概述57

二、基层人民法院管辖案件57

邓××不服吉安市人力资源和社会保障局裁决案57

三、中级人民法院审理的第一审行政案件60

1．任××诉国家知识产权局专利复审委员会发明专利权无效案60

2．××公司不服中华人民共和国上海海关征收进口关税、代征增值税决定案65

3．李××诉安徽省人民政府行政不作为案68

四、高级人民法院审理的第一审行政案件70

昆明××公司诉昆明市规划局违法行政案70

五、一般地域管辖72

××敬老院诉吉安市人力资源和社会保障局裁决案72

六、特殊地域管辖75

吴××诉上海市劳动教养管理委员会一案75

七、不动产纠纷的特殊地域管辖77

梅××不服河南省固始县房地产管理所房屋管理行政登记案77

八、选择管辖79

陈×荣及海南××珠宝实业发展公司诉广州市公安局白云区分局限制人身自由、扣押、变卖财产案79

九、移送管辖84

××商贸城诉郑州市人力资源和社会保障局裁决案84

十、指定管辖86

曹×勇不服长垣县公安局治安行政处罚案86

十一、管辖权的转移89

上海××运输公司不服宁波卫生检疫所卫生检疫行政处罚决定案89

第四章 诉讼参加人91

一、概述91

二、原告91

1．徐×玉、陈×绘房屋行政登记案91

2．周××诉南阳市工商行政管理局专业分局为河南省南阳水泥厂破产清算组企业法人变更登记案95

三、被告97

1．甘×不服××大学开除学籍决定案97

2．赖×华不服A省人力资源和社会保障厅复议决定案100

3．东营市河口区四扣乡（现为河口办事处）长青村部分农民诉该村村民委员会案104

4．溆浦县中医院诉溆浦县邮电局不履行法定职责案105

5．陈××诉如皋市如城镇人民政府、如皋市城市管理行政执法局强拆案108

四、第三人112

××银行诉武汉市人民政府不履行法定职责案112

第五章 证据117

一、概述117

二、案例117

1．张××行政复议决定案117

2．高××诉郑州市中原区物价局不予行政处罚决定案119

3．张××诉商丘市睢阳区人民政府土地登记案122

4．刘××诉印江自治县林业局行政处罚案124

5．××公司诉合川市建设委员会行政监督管理案127

6．××厂诉眉山市人民政府、眉山市国土局土地行政登记案131

第六章 起诉和受理138

一、行政复议与诉讼138

1．潘××等360人诉浙江省人民政府履行行政复议法定职责案138

2．郑××、刘×生、刘×秀与安乡县人民政府土地行政批准案141

3．刘××诉湛江市水务局不履行法定职责案142

4．××公司诉厦门市思明区国家税务局税务行政处罚案146

5．谢××不服古蔺县审计局审计处理案149

6．冯××不服濮阳市劳动教养管理委员会劳动教养决定案151

7．×××公司诉国家知识产权局专利复审委员会专利无效行政纠纷案153

8．程××诉上海市嘉定区人力资源和社会保障局行政裁决案157

9．A市人民防空办公室不服A市物价局价格违法行为处罚案158

二、复议机关逾期不作决定162

张×乐、张×梅因诉河南省人民政府限期作出行政复议决定案162

三、行政诉讼的直接起诉期间163

李×生、李×根诉襄阳市司法局确认行政决定无效案163

四、原告要与具体行政行为存在法律上的利害关系才能提起行政诉讼166

孔××等76人诉温州市人民政府未履行法定职责案166

第七章 审理和判决168

一、被告答辩举证168

1．罗××诉杞县人民政府不履行土地行政登记法定职责案168

2．徐×诉A市国土资源局撤销行政行为案169

二、原告两次合法传唤拒不到庭，按自动撤诉处理172

潘××、李××、苏××不服都安县公安局治安行政处罚案172

三、被告经两次传唤无正当理由拒不到庭，人民法院依法缺席判决173

王××不服被告郸城县石槽镇人民政府处理决定一案173

四、原告有申请撤诉的权利175

白浪下村第3、4、5组不服江华瑶族自治县人民政府行政处理决定案175

五、审判依据176

1．佛山市××公司诉佛山市禅城区人力资源和社会保障局劳动行政确认案176

2．××管委会诉海淀区房管局不履行法定职责案178

六、判决情况182

1．××公司诉宝丰县人力资源和社会保障局行政裁决案182

2．胡×秀、胡×成诉宁远县规划建设局行政处罚案184

3．河南省鲁山县××矿业有限公司诉鲁山国土局土地行政处理决定案187

4．张××不服隆回县房产局房产行政注销案189

5．杨××诉闽清县人民政府行政撤销案191

6．席××不服灵宝市建设局行政处罚决定案193

7．杨××诉沭阳县公安局不履行法定职责案194

8．陈××、陈×成、肖××不服临泽县公安局行政处罚案196

七、行政机关重新作出具体行政行为的限制197

胡××诉西华县人民政府行政注销案197

八、行政诉讼案件的一审审理期限199

1．×机砖厂诉吉安市人力资源和社会保障局行政裁决案199

2．王×东诉禹州市住房和城乡建设局房屋行政登记案200

九、当事人的上诉权202

1．上海××企业管理咨询有限公司诉上海市知识产权局履行法定职责案202

2．秦××诉安阳市卫生局不履行法定职责案204

十、上诉案件的书面审理206

××公司诉中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会专利无效案206

十一、行政案件第二审程序的审理期限一般为两个月，但可以延长210

周×诉漯河市房产管理局房产行政案210

十二、行政案件第二审程序的审理期限延长60日212

张××诉永城市人民政府土地行政登记案212

十三、二审法院对上诉案件的裁判213

1．胡×法不服A市建设委员会撤销建设工程规划许可证案213

2．李××诉封丘县烟草专卖局行政处罚案214

3．腾冲县中和乡闫家冲村村民委员会第十七村民小组诉腾冲县人民政府行政确权案216

4．贾××诉中牟县人民政府为第三人邵××颁发集体土地使用证一案219

十四、当事人的申诉权221

吴××诉新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人力资源和社会保障局工伤认定案221

十五、法院监督、检察监督224

1．张×珠诉信阳市房产管理局撤销房产证案224

2．××公司与新乡市人力资源和社会保障局劳动行政决定案227

3．李××诉辉县市民政局行政变更登记案230

第八章 执行233

一、概述233

二、案例233

1．××有限责任公司执行异议案233

2．曾××与佛冈县人民政府信访答复纠纷上诉案235

三、非诉执行237

1．概述237

2．宁波市镇海区人口和计划生育局申请非诉执行案238

3．上海市规划和国土资源管理局申请非诉执行案239

4．广东省增城市国家税务局申请非诉执行案240

第九章 行政赔偿242

一、概述242

二、案例242

1．李××诉沈阳市房产局行政赔偿案242

2．杨×宏诉酒泉市卫生局行政赔偿案244

3．××公司诉石河子市建设局、交通客运管理处、交通局行政许可及行政赔偿案247

4．黄××诉安阳县公安局行政赔偿案252

5．林×明、胡×芳、林×建诉厦门市同安区水利局行政赔偿案253

参考文献258