党员实用手册【2025|PDF下载-Epub版本|mobi电子书|kindle百度云盘下载】

党员实用手册PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一单元总论1

一、党的性质和宗旨1

1．党的性质1

2．中国工人阶级的1

先锋队1

3．中国人民和中华民族的1

先锋队1

4．“两个先锋队”的关系2

5．党的先进性2

6．党的宗旨2

二、党的指导思想3

1．党的指导思想3

2．马克思主义3

3．列宁主义3

4．毛泽东思想3

5．邓小平理论4

6．“三个代表”重要思想4

三、党的纲领与党的路线5

1．党的纲领5

2．党的最高纲领5

3．党的最低纲领5

4．社会主义初级阶段5

5．党在社会主义初级阶段的基本纲领5

6．党的最高纲领与最低纲领的统一6

7．党的路线6

8．党的思想路线6

9．党的政治路线6

10．党的组织路线7

11．党的群众路线7

12．党在社会主义初级阶段的基本路线7

四、党的任务与党的领导7

1．党的任务7

2．全面建设小康社会7

3．党执政兴国的第一要务8

4．党的领导8

5．党的政治领导8

6．党的思想领导8

7．党的组织领导8

8．党的领导方式9

9．党的领导方法9

10．党的领导水平和9

执政水平9

五、党的作风与党的优良传统10

1．党的作风10

2．党的“三大作风”10

3．“八个坚持、八个反对”10

4．党的优良传统10

5．党的历史经验10

6．党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验11

六、党的建设11

1．党的建设11

2．马克思主义建党学说11

3．用“三个代表”重要思想指导新世纪党的建设11

4．党的思想建设12

5．党的政治建设12

6．党的组织建设12

7．党的作风建设12

8．党的制度建设12

9．党的执政能力建设13

10．反腐败斗争13

11．党的建设的四项基本13

要求13

12．两大历史性课题14

13．四个如何认识14

第二单元党员15

一、党员的标准和条件15

（一）党员标准15

1．党员标准15

2．党员的先进性标准15

3．吸收新党员的主要标准15

4．判断人们政治上先进15

与落后的标准15

（二）党员条件16

5．申请入党的条件16

6．党员的基本条件16

7．承认党的纲领和章程16

8．愿意参加党的一个组织并在其中积极工作16

9．执行党的决议16

10．按时交纳党费17

11．在需要时不惜牺牲17

个人一切17

12．树立坚定的共产主义信念并为共产主义奋斗终身17

13．永远是劳动人民的17

普通一员17

14．不得谋求任何私利和特权17

二、党员的义务和权利18

（一）党员义务18

1．党员的义务18

2．认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想18

3．学习科学、文化和业务知识18

4．努力提高为人民服务19

的本领19

5．贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策19

6．坚持党和人民的利益19

高于一切19

7．吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献19

8．自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规19

9．与违犯党纪国法和损20

害人民利益的行为作20

斗争20

（二）党员权利20

10．党员的权利20

11．党员的请求权20

12．党员的申诉权21

13．党员的控告权21

14．党员的选举权21

15．党员的被选举权21

16．党员的表决权21

三、发展党员21

（一）发展党员工作的方针原则21

1．发展党员工作21

2．发展党员工作的方针22

3．把质量放在第一位22

4．入党自愿的原则22

5．个别吸收的原则22

6．发展党员工作的重点22

7．严格履行手续23

（二）确定入党积极分子和发展对象23

8．入党动机23

9．申请入党23

10．确定入党积极分子23

11．入党积极分子须具备的条件24

12．入党积极分子的培养24

和教育24

13．培养、教育入党积极24

分子的方法24

14．对入党积极分子的24

考察24

15．入党积极分子考察25

材料25

16．入党积极分子成熟的25

条件25

17．确定发展对象25

18．发展对象应具备的25

条件25

19．对发展对象的政治25

审查25

20．对发展对象进行短期25

集中培训25

21．听取党内外群众的26

意见26

22．报上级党组织预审26

23．确定入党介绍人26

（三）入党志愿26

24．入党志愿书26

25．申请入党人的27

“家庭出身”27

26．申请入党人的“本人27

成分”27

27．申请入党人的“现有27

文化程度”27

28．申请入党人的“现任27

职务”27

29．申请入党人的“入党27

志愿”27

30．申请入党人的“本人27

经历”27

31．申请入党人“何时何地28

因何原因受过何种奖28

励或处分”28

32．申请入党人的“家庭28

主要成员”和“主要28

社会关系”28

33．申请入党人“对党还28

有哪些需要说明的28

问题”28

34．发展党员支部大会28

35．支部大会接收预备党员28

的决议28

36．报上级党组织审批29

（四）预备党员29

37．预备党员的预备期29

38．预备期的起算日29

39．对预备党员的教育29

40．对预备党员的考察29

41．预备党员的组织生活30

42．入党宣誓30

43．入党誓词30

44．预备党员的义务30

45．预备党员的权利30

46．教育预备党员正确30

对待预备期30

47．预备党员的思想31

汇报31

48．预备党员转正的31

条件31

49．预备党员的转正31

手续31

50．预备党员不能提前31

转正31

51．预备党员的转正申请31

52．党支部大会讨论预备31

党员转正问题31

53．预备党员转正的审批32

54．党龄的起算日32

55．延长预备党员的32

预备期32

56．延长预备期的几种32

情况32

57．延长预备期的次数33

58．延长预备期的期限33

59．延长预备期的支部33

大会决议33

60．取消预备党员资格33

四、党员教育33

（一）党员教育的基本内容33

1．党员教育33

2．党员教育的基本目标34

3．提高党员的思想觉悟34

4．提高党员的政策理论34

水平34

5．提高党员的工作能力34

6．提高党员的党性修养34

7．党员教育的基本内容35

8．思想理论教育35

9．党的路线方针政策35

教育35

10．科学文化和业务知识35

教育35

（二）党员教育的基本原则35

11．党员教育的基本原则35

12．理论联系实际的原则36

13．以正面教育为主的36

原则36

14．区别对象的原则36

15．把教育、管理和监督有机结合起来的原则36

16．重在建设的原则37

（三）党员教育的方式方法37

17．党员教育的基本方法37

18．党课37

19．轮训37

20．谈心活动37

21．党员主题实践活动37

22．电化教育38

23．党员教育工作制度38

五、党员管理38

（一）党员管理的基本任务38

1．党员管理38

2．党员管理的指导思想38

3．党员管理的基本任务39

4．引导党员履行义务，39

保障党员行使权利39

5．组织党员参加党的活动39

6．严格党员组织关系和39

党籍管理39

7．保持党员队伍的39

纯洁性39

（二）党员管理的基本原则39

8．从严治党的原则39

9．注重实效的原则40

10．制度规范的原则40

11．组织管理与思想教育相结合的原则40

12．继承与创新相结合的原则40

（三）党员管理的主要工作41

13．党的组织生活41

14．定期汇报思想和工作41

15．党日制度41

16．党员交纳党费制度41

17．民主评议党员制度41

18．转移党员组织关系41

制度41

19．党籍管理制度42

20．流动党员管理制度42

（四）党员管理的方法途径42

21．“三会一课”42

22．党员领导干部双重42

组织生活会42

23．“创先争优”43

24．党员目标管理43

25．党员联系户43

26．党员责任区43

六、党员的先锋模范作用43

1．共产党员的先进性43

2．共产党员的先锋模范43

作用43

3．党员先锋模范作用的44

时代特征44

4．身体力行“三个代表”44

重要思想44

5．继承发扬党的优良传统44

和作风44

6．为实现党的基本路线而45

奋斗45

7．坚持全心全意为人民服务45

的宗旨45

8．坚持和维护党的民主45

集中制45

9．正确地开展批评与自我46

批评46

10．在企业中发挥先锋46

模范作用46

11．在农村发挥先锋模范46

作用46

12．在机关发挥先锋模范46

作用46

13．在事业单位发挥先锋47

模范作用47

14．在街道发挥先锋模范47

作用47

15．在“窗口行业”发挥先锋模范作用47

16．在实施关闭、破产的企业中发挥先锋模范作用48

17．在非公有制企业中发挥48

先锋模范作用48

18．外出期间自觉发挥先锋48

模范作用48

19．正确处理本职工作与发挥先锋模范作用的关系49

20．正确处理带头致富与带领群众共同致富的关系49

21．共产党员不允许信仰49

宗教49

22．共产党员不准修炼“法轮大法”49

23．共产党员不能参加封建迷信活动50

24．共产党员不能参与宗族活动50

25．共产党员不能参加集体上访、闹事活动50

七、党籍、党龄和党费50

（一）党籍50

1．党籍50

2．党籍管理的目的51

3．党籍管理的要求51

4．恢复党籍51

5．因私临时出境出国党员的党籍51

6．因私出境出国如期回来的党员党籍51

7．因私出境出国在外要求续假的党员党籍52

8．因私临时出境出国52

超假的党员党籍52

9．因私出国或去港澳52

定居的党员党籍52

10．因私出境出国定居若干年后又返回的党员党籍52

11．被外商聘为合营企业全权代理的党员党籍52

12．党员叛逃或出走后的党籍52

13．处理退党者的党籍53

14．劝退党员的党籍53

15．党员自行脱党的53

党籍53

16．受刑事处罚的党员53

党籍53

17．患精神病党员的党籍54

18．自杀党员的党籍54

19．重新入党54

（二）党龄55

20．党龄55

21．党籍与党龄的区别55

22．党龄的计算55

23．特殊情况党龄的55

计算55

24．因故失掉一段时间56

党籍的党员党龄56

（三）党费56

25．党费56

26．交纳党费的意义56

27．交纳党费的要求56

28．交纳党费的计算57

基数57

29．党员交纳党费的57

比例57

30．农村党员交纳党费57

31．没有经济收入或生活困难的党员交纳党费57

32．从事个体经营的党员57

交纳党费57

33．流动党员交纳党费57

34．党员自愿一次交纳58

1000元以上党费58

35．被错误开除党籍的党员58

恢复党籍后补交党费58

36．预备党员交纳党费58

37．出国党员交纳党费58

38．离退休党员交纳59

党费59

39．停薪留职期间的党员59

交纳党费59

40．党费管理的原则和59

要求59

41．党费的使用范围59

42．严格党费使用审批59

制度59

43．党费检查报告制度60

第三单元组织61

一、党的组织工作与组织制度61

（一）党的组织工作61

1．党的组织工作61

2．组织工作的地位61

3．组织工作的作用61

4．组织工作的指导方针61

5．组织工作的基本原则62

6．组织工作的基本任务62

7．组织部门的经常性62

工作62

（二）党的组织制度63

8．党的根本组织制度63

9．民主集中制的基本63

原则63

10．贯彻民主集中制的63

要求63

11．贯彻执行民主集中制的意义64

12．民主集中制的具体64

实施64

13．党的组织体系64

14．党的代表大会制度65

15．党委制65

16．党组65

17．党的中央组织65

18．党的全国代表大会66

19．党的中央委员会66

20．党的中央纪律检查66

委员会66

21．党的地方代表大会66

22．党的地方委员会67

23．党的地方委员会常务委员会67

24．党的组织生活制度68

25．党务工作68

二、建立和健全党的基层组织68

1．党的基层组织68

2．党的基层组织的地位68

3．党的基层组织的作用68

4．党的基层组织的基本69

任务69

5．党的基层组织的设置69

条件69

6．党的基层组织的设置69

形式69

7．党的基层组织的设置70

程序70

8．调整党的基层组织70

9．党的基层代表大会70

10．党员大会71

11．党的基层委员会71

12．党的总支部委员会71

13．党的支部委员会71

14．党的联合支部委员会72

15．党的临时支部委员会72

16．党小组72

17．党小组的划分73

18．党的基层组织建设的73

指导方针73

19．基层党务工作者队伍73

建设73

20．党务工作者的素质73

要求73

三、农村党的组织建设74

1．农村党建工作的出发点和立足点74

2．农村党建工作的基本74

经验74

3．农村党建工作存在的主要问题74

4．农村党的基层组织74

5．农村党的基层组织的根本任务74

6．加强农村基层党组织建设的主要对策75

7．农村党的基层组织形式75

8．农村党组织建设的75

“五个好”75

9．农村基层组织建设的指导思想和工作方针75

10．“两推一选”76

11．加强农村党支部建设76

12．农村党支部的主要77

职责77

13．乡镇党委建设的77

“六个好”77

14．乡镇党委建设的主要77

方面77

15．改进农村的思想政治77

工作77

16．农村基层民主法制78

建设78

17．农村党支部与村委会的关系78

四、国有企业党的组织建设78

1．国有企业党组织的政治78

核心地位78

2．国有企业党组织的主要79

职责79

3．国有企业党建工作的指导思想79

4．国有企业党建工作的79

目标79

5．国有企业党建工作的方针和原则79

6．国企改革中党组织设置和领导关系80

7．在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作80

8．国有企业党组织参与重大问题决策81

9．坚持党管干部原则81

10．加强对思想政治工作的领导81

11．加强对群众工作的82

领导82

12．企业党组织自身建设82

五、非公有制企业党的组织建设82

1．非公有制企业中党组织的作用82

2．非公有制企业中党组织82

发挥作用的途径82

3．非公有制企业党组织是82

企业职工的政治核心82

4．非公有制企业党的组织83

建设中存在的主要问题83

5．加强非公有制企业党的83

建设83

6．非公有制企业党组织要关心和支持生产经营活动83

7．加强对非公有制企业思想政治工作的领导84

8．把好非公有制企业党组织的组建关84

9．非公有制企业党组织的84

凝聚力和战斗力84

10．非公有制企业党组织的工作方式85

11．非公有制企业中党员的先锋模范作用85

12．非公有制企业中群众85

团体的作用85

六、社区党的组织建设86

1．加强社区党的建设86

2．社区党组织的地位和86

作用86

3．社区党组织的职责86

4．社区党建工作的形式和86

方法86

5．社区党组织和辖区单位86

党组织的关系86

6．社区党建工作的基本87

原则87

7．社区基层党组织建设87

8．街道党工委的职能87

9．居民区党支部建设88

10．居民区党支部在社区的作用88

11．社区党组织的立体88

整合88

七、机关党的组织建设89

1．机关党的基层组织89

2．机关党建工作的重要89

意义89

3．机关党组织的任务89

4．把学习和实践“三个代表”重要思想放在机关党建工作的首位90

5．把改进机关作风作为机关党建的核心内容90

6．机关党组织的设置90

7．机关党组织的工作91

方法91

8．机关党建的新路子91

9．机关党内监督的目的91

10．机关党内监督的主要91

内容91

11．机关党内监督的主要92

方法92

12．纪律监督与思想教育92

13．机关党组织、部门党组、机关工委之间的关系92

八、学校党的组织建设92

1．高校党委的主要职能92

2．高校党总支的职责93

3．高校党支部的职责93

4．中、小学党组织的职责94

5．学校党组织的工作94

特点94

6．高校思想政治工作的95

方式方法95

7．高校政工干部队伍建设95

8．对高校党建工作的95

新要求95

9．用“三个代表”重要思想统率高校思想政治工作96

10．高校党的作风建设的突出问题96

11．民办学校党组织的组建工作96

12．民办学校党组织的97

作用97

九、社会团体党的组织建设97

1．社会团体97

2．社团建立党组织的98

必要性98

3．社团建立党组织的98

依据98

4．社团党组织的形式98

5．对社团建立党组织工作的领导99

6．民政部门对社团党建工作的监管99

7．社团党组织的作用99

8．社团党组织的隶属99

关系99

9．社团党组织党务人员的100

配备100

10．社团中党员的教育100

管理100

十、党组织的宣传工作和思想政治工作100

（一）党组织的宣传工作100

1．党的宣传工作100

2．宣传工作的地位100

3．宣传工作的理论101

基础101

4．宣传工作的指导101

方针101

5．宣传工作的目的101

6．宣传工作的党性101

7．宣传工作的思想性101

8．宣传工作的时代性102

9．宣传工作的针对性102

10．宣传工作的广泛性102

11．宣传工作的预见性102

12．宣传工作的真实性103

13．宣传工作的民族性103

14．用“三个代表”重要思想统领宣传工作103

15．宣传工作的纪律103

16．宣传工作的任务104

17．宣传工作的“三个104

贴近”104

（二）党组织的思想政治104

工作104

18．思想政治工作的104

重要性104

19．思想政治工作的105

任务105

20．思想政治工作的105

内容105

21．思想政治工作的105

方针105

22．思想政治工作的105

原则105

23．思想政治工作的基本方法106

24．思想政治工作的106

机制106

25．思想政治工作的制度建设106

十一、党组织的群众工作和107

统战工作107

（一）党组织的群众工作107

1．党的群众工作107

2．群众工作的任务107

3．群众工作的原则107

4．群众工作的内容108

5．群众工作的方法108

6．工会组织108

7．共青团组织109

8．妇联组织109

9．党对群众组织的109

领导109

（二）党组织的统一战线工作109

10．党的统一战线工作109

11．统战工作的对象110

12．统战工作的范围110

13．统战工作的基本110

方针110

14．统战工作的基本110

政策110

15．统战工作的基本110

任务110

16．统战工作的基本111

方法111

第四单元干部113

一、党的干部路线与政策113

1．党的干部工作113

2．党的干部路线113

3．德才兼备原则113

4．干部必须具备的六项114

条件114

5．干部队伍的“四化”方针114

6．干部工作的原则114

7．党的干部政策115

8．在干部工作中解放思想、更新观念115

9．干部工作要为经济建设115

服务115

10．干部工作的群众115

路线115

11．干部工作的指导116

思想116

12．《党政领导干部选拔任用工作条例》116

13．关心爱护干部116

二、干部考察和管理116

（一）干部考察116

1．干部考察的意义116

2．干部考察的内容117

3．干部考察分类117

4．干部考察标准117

5．干部考察的方法117

6．干部考察的程序118

7．对干部的正确评价118

8．干部鉴定118

9．干部鉴定的形式119

10．干部鉴定的原则119

11．干部考察材料119

12．干部考察反馈制度119

（二）干部管理119

13．干部管理119

14．干部管理的任务120

15．干部管理的原则120

16．干部管理体制120

17．干部分类管理121

18．干部备案制度121

19．干部调配121

20．干部规划工作121

21．干部的宏观管理122

22．干部的双重管理122

23．知识分子工作122

（三）干部奖惩123

24．干部奖励的条件123

25．干部奖励的种类123

26．干部奖励的审批123

权限123

27．干部奖励的方法123

28．干部奖励的工作124

程序124

29．干部惩处的条件124

30．干部惩处的种类124

31．干部惩处工作的124

要求124

32．干部惩处工作的124

程序124

33．受理干部申诉125

三、干部选拔与任用125

1．选拔任用干部的原则125

2．干部任免工作守则125

3．任用干部的程序125

4．干部委任制126

5．干部聘用制126

6．干部公选制和竞争上126

岗制126

7．干部选聘合同制126

8．干部任职后的管理127

9．领导干部的素质127

10．不称职干部的调整127

11．领导干部的罢免127

12．加强干部监督128

13．培养选拔少数民族128

干部128

14．培养选拔女干部128

15．培养选拔党外干部128

16．培养选拔年轻干部129

17．后备干部制度129

18．干部教育培训129

19．干部培训制度化129

20．干部任免请示129

21．干部任免审批表130

四、领导班子建设和换届工作130

（一）领导班子建设130

1．领导班子建设的重要130

意义130

2．领导班子建设的总体130

目标130

3．领导班子建设的指导131

方针131

4．加强领导班子建设131

5．领导班子成员的131

条件131

6．领导班子的主要132

负责人132

7．领导班子的团结132

8．领导班子解决自身问题的能力132

9．人大领导班子建设132

10．政协领导班子建设133

11．纪委领导班子建设133

（二）换届工作133

12．领导班子换届工作的意义133

13．党对领导班子换届133

工作的领导133

14．换届人事安排方案134

15．党委推荐政府部门正职领导干部人选134

16．充分发扬民主134

17．依法办事与按政策办事的统一135

五、干部的调动与交流135

（一）干部调动135

1．合理调配使用干部135

2．对干部的组织调整135

3．对干部的招聘选调136

4．对干部的临时借调136

5．安排落选干部136

6．上级调动或指派选任制干部需履行的手续136

7．处理不服从组织分配136

的干部136

（二）干部交流137

8．党政领导干部交流137

制度137

9．领导干部的交流137

工作137

10．干部的需求性交流137

11．干部的提拔性交流138

12．干部的培养性交流138

13．科技人才合理流动138

14．科技人才流动的政策规定138

15．三线地区科技人员138

流动138

16．安置军队转业干部139

的原则139

17．西藏的干部队伍139

建设139

18．协助民主党派调配139

干部139

六、干部档案管理和统计工作140

（一）干部档案管理140

1．干部档案管理工作140

2．干部档案构成140

3．干部档案主件140

4．干部档案副件141

5．干部档案管理的141

性质141

6．干部档案管理的141

任务141

7．干部档案管理的基本141

原则141

8．干部人事档案管理141

体制141

9．干部档案管理的规章142

制度142

10．干部档案材料的142

收集142

11．干部档案材料的142

鉴别142

12．干部档案材料的142

整理142

13．干部档案材料的143

归类143

14．干部档案的保管143

15．干部档案材料的143

转递143

16．干部人事档案的143

密级143

17．对干部档案工作进行143

业务指导143

（二）干部统计工作143

18．干部统计工作143

19．干部统计工作的基本144

任务144

20．干部统计工作的管理144

体制144

21．干部统计报表制度144

22．干部统计基础资料144

23．干部统计范围144

24．划分机关、事业、企业机构的原则144

25．专业技术人员的种类145

26．干部统计人员的职责145

七、老干部和干部离退休工作145

1．老干部的含义145

2．干部离退休工作的145

意义145

3．干部离休条件146

4．离休干部待遇146

5．干部离退休的年龄147

规定147

6．老干部工作部门的职责147

和任务147

7．发挥离退休干部的147

作用147

八、深化干部人事制度改革147

1．干部人事制度改革的147

基本目标147

2．干部人事制度改革的指导方针和原则148

3．干部制度改革的重点148

4．党政领导干部任前公示148

5．国有企业人事制度改革148

的目标148

6．国有企业人事制度改革149

的重点149

7．国有企业领导人选拔149

任用方式149

8．国有企业领导人考核149

办法149

9．国有企业领导人激励149

机制149

10．国有企业领导人监督149

约束机制149

11．国有企业领导人149

培训149

12．事业单位人事制度改革150

的基本思路150

13．事业单位人事制度改革150

的主要内容150

14．全面推行聘用制150

第五单元纪律151

一、党的纪律151

1．党的纪律151

2．党的政治纪律151

3．党的组织纪律151

4．党的群众工作纪律151

5．党的保密工作纪律152

6．党的纪律的特点152

7．党的纪律的制定152

8．党的纪律规范152

9．党的纪律建设153

10．党的纪律建设的153

意义153

11．党的纪律建设的基本153

要求153

12．党纪面前人人平等153

13．严格执行和维护党的154

纪律154

14．接受党的纪律约束154

二、党的纪律检查工作154

1．党的纪律检查工作154

2．纪检工作的指导思想154

3．纪检工作的基本方针155

4．纪检工作的地位和155

作用155

5．纪检工作的基本经验155

6．纪检机关的领导体制156

7．纪检机关的任务156

8．纪检机关的性质156

9．纪检机关的设置156

10．纪检机关的主要156

职能156

11．纪检机关的工作157

12．党内监督五项制度157

13．上级纪检委对下级纪检委的领导157

14．地方纪检委与同级党委的关系158

15．纪检机关的职权158

范围158

16．纪检干部的基本政治158

素质158

17．纪检干部队伍建设的目标要求159

三、党风廉政建设和反腐败工作159

1．党风159

2．党风的特征159

3．党风建设的重要性和159

紧迫性159

4．党风建设的指导思想和160

总体要求160

5．党风建设的内涵160

6．党风建设的根本目的160

7．党风建设的核心问题160

8．党风建设的主要任务161

9．党风建设的途径161

10．党风与党纪的关系161

11．党要管党、从严治党161

12．以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作162

13．标本兼治、综合治理162

14．党风建设和反腐败斗争的基本经验163

四、纪检信访和控告申诉工作163

（一）纪检信访工作163

1．纪检信访工作163

2．纪检信访工作的163

特点163

3．纪检信访工作的主要163

任务163

4．纪检信访工作的164

原则164

5．保护写信人、上访人164

6．分级负责，归口办理164

7．纪检信访受理范围164

8．处理来信来访的基本164

程序164

9．处理来信的基本165

方法165

10．处理来访的基本165

方法165

（二）受理控告与申诉165

11．控告申诉工作165

12．受理控告申诉工作的意义165

13．受理检举、控告和165

申诉的范围165

14．处理控告申诉工作的指导思想166

15．处理控告申诉工作的基本原则166

16．处理检举、控告的166

程序166

17．处理申诉的程序167

18．处理检举、控告和167

申诉的基本方法167

19．受理检举、控告和168

申诉的工作要求168

20．检举、控告、申诉人的权利169

21．检举、控告、申诉人的义务169

22．被检举、控告人的169

权利169

23．被检举、控告人的169

义务169

五、纪检案件检查工作170

1．纪检案件检查工作170

2．案件检查工作的指导170

思想170

3．案件检查工作的特点170

4．案件检查工作的基本170

原则170

5．案件检查工作的任务171

6．案件检查工作的重点171

7．受理和初步核实171

8．案件来源171

9．主办案件172

10．协办案件172

11．转办案件172

12．过问、催办案件172

13．自查案件172

14．大案要案172

15．疑难案件172

16．典型案件172

17．立案173

18．立案条件173

19．立案范围173

20．分级立案173

21．立案程序174

22．案件调查174

23．调查取证174

24．鉴别证据174

25．认定事实175

六、纪检案件审理工作175

1．纪检案件审理工作175

2．案件审理工作的基本175

原则175

3．案件审理工作的任务175

4．案件审理工作的职权175

范围175

5．审理案件的基本要求176

6．案件审理工作的程序176

7．移送审理176

8．案件受理177

9．审理部门受理案件的177

范围177

10．移送审理须报送的177

材料177

11．案件审核177

12．案件审议178

13．集体审议的主要178

任务178

14．审理监督178

15．申诉案件178

16．审理申诉案件的178

原则178

17．复议复查案件178

18．复议复查案件的审理179

程序179

七、党的纪律处分179

1．党的纪律处分179

2．党的纪律处分工作179

3．警告180

4．严重警告180

5．撤销党内职务180

6．留党察看180

7．开除党籍180

8．劝告退党181

9．除名181

10．处分党员的依据181

11．实施党纪处分的181

原则181

12．“两规”和“两指”181

13．纪律处分的手续182

14．违纪错误182

15．党纪处分的普通182

程序182

16．党纪处分的复杂182

程序182

17．党纪处分的特殊183

程序183

18．改变或撤销处分183

八、党内监督与社会监督183

1．党内监督183

2．党内监督的目的183

3．党内监督的自觉性183

4．党内监督的强制性183

5．党内监督的相对184

独立性184

6．党内监督的基本任务184

7．党内监督的重点184

8．党员监督185

9．组织监督185

10．领导集体监督185

11．纪检机关监督185

12．群众监督186

13．社会组织监督186

14．舆论监督186

附 录187

中国共产党章程187

中国共产党第十六次全国代表大会关于《中国共产党章程》（修正案）的决议207

中共中央关于《中国共产党章程》（修正案）的说明209

中国共产党第十六次全国代表大会秘书处负责人就十六大通过的《中国共产党章程（修正案）》答新华社记者问216

中国共产党发展党员工作224

细则（试行）224

中组部关于共产党员交纳229

党费办法的规定229

军队党员交纳党费的231

规定231

中国共产党基层组织选举工作暂行条例232

中国共产党农村基层组织237

工作条例237

常用文体简介243

后 记252