中国地方财政发展研究报告 地方政府融资平台发展研究 2012【2025|PDF下载-Epub版本|mobi电子书|kindle百度云盘下载】

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导论1

一、选题背景及意义1

二、国内外研究综述2

（一）国外研究综述2

（二）国内研究综述4

（三）文献评论9

三、研究内容与研究方法9

（一）研究内容9

（二）研究方法10

四、可能的创新与不足10

第一章 地方政府融资平台发展概述11

第一节 地方政府融资平台的内涵及特征11

一、地方政府融资平台的定义11

二、地方政府融资平台的分类12

三、地方政府融资平台的职能13

四、地方政府融资平台的特征14

第二节 地方政府融资平台的发展历程16

一、融资平台萌芽阶段（20世纪80年代初～1993年）16

二、融资平台起步阶段（1994～1997年）17

三、融资平台稳步发展阶段（1998～2008年上半年）17

四、融资平台扩张阶段（2008年下半年～2009年）18

五、融资平台规范发展阶段（2010年至今）18

第三节 地方政府融资平台运行的几种主要模式19

一、重庆“八大投”运行模式19

二、上海城投运行模式22

三、天津城投运行模式24

四、几种模式的比较28

第二章 地方政府融资平台存在与发展的解释29

第一节 地方政府融资平台存在与发展的合理性29

一、基于财政分权理论29

二、基于财政联邦主义理论31

三、基于委托代理理论32

四、基于政府间的竞争理论33

第二节 地方政府融资平台存在与发展的必要性34

一、地方政府融资平台与财政管理体制34

二、地方政府融资平台与官员任职体制34

三、地方政府融资平台与保持宏观经济稳定增长35

四、地方政府融资平台与相关法律对地方政府举债约束的模糊性36

五、地方政府融资平台与工业化、城市化的不断推进36

第三章 地方政府融资适度规模及其决定因素38

第一节 地方政府融资适度规模的理论探讨38

一、地方政府融资是否有一个适度规模38

二、确定地方政府适度融资规模的意义39

三、地方政府融资适度规模研究的理论模型42

四、地方政府债务存在一个适度规模45

第二节 地方政府融资适度规模的决定因素45

一、经济体制45

二、财政体制46

三、土地财政制度48

四、贷款利息48

五、人口规模与结构49

六、债务管理体制49

第三节 地方政府融资适度规模模型的构建与应用50

一、非线性目标规划模型的构建50

二、非线性目标规划模型的应用：以中部H高新区为例53

三、模型的推广57

第四章 地方政府融资平台债务风险的一般分析58

第一节 地方政府融资平台债务风险的内涵58

一、风险的内涵58

二、地方政府融资平台债务风险内涵59

第二节 地方政府融资平台债务风险的特征及表现60

一、地方政府融资平台债务风险的特征60

二、地方政府融资平台债务风险的表现61

第三节 地方政府融资平台债务风险的影响65

一、对企业的影响65

二、对财政体系的影响66

三、对银行系统的影响66

四、对宏观经济的影响67

第五章 地方政府融资平台债务风险的实证分析68

第一节 我国地方政府融资平台债务风险的总体评估69

一、我国地方政府融资平台的规模及结构分析69

二、地方政府融资平台债务风险评价指标体系构建72

三、我国地方政府融资平台债务风险的总体评估74

四、基本结论75

第二节 中部H高新区融资平台债务风险评估78

一、中部H高新区融资平台发展概况78

二、中部H高新区融资平台债务规模79

三、中部H高新区融资平台债务结构79

四、中部H高新区融资平台发展特点81

五、中部H高新区融资平台债务风险评价82

第三节 云南省公路建设投资有限公司债务风险分析88

一、云南省公路建设投资有限公司债务成因88

二、云南省公路建设投资有限公司债务风险评估90

三、云南省政府化解债务风险的措施92

第四节 融资平台类上市公司债务风险分析93

一、KMV模型94

二、融资平台类上市公司概念界定102

三、融资平台类上市公司资产负债率的分析104

四、KMV模型实证分析106

五、研究结论110

第五节 对当前地方政府融资平台债务风险形势的判断111

第六章 地方政府债务管理的国际经验113

第一节 发达国家的地方政府债务管理经验113

一、美国地方政府债务管理经验113

二、日本地方政府债务管理经验117

三、法国地方债务管理经验119

四、德国地方政府债务管理经验120

五、新西兰地方政府债务管理经验121

六、发达国家地方政府债务管理经验综述123

第二节 发展中国家的地方债务管理经验124

一、俄罗斯地方政府债务管理经验124

二、巴西地方政府债务管理经验125

三、印度地方政府债务管理经验126

四、南非地方政府债务管理经验128

五、发展中国家债务管理经验综述129

第三节 国外地方债务管理对我国的启示及借鉴130

一、我国现行分权财政体制下应赋予地方政府适度举债权131

二、完善地方政府债务管理系统132

三、建立规范的财政管理体制135

第七章 地方政府融资平台规范发展的建议136

第一节 正确认识地方政府融资平台的重要作用136

第二节 创新体制及制度136

一、财政管理体制的创新和变革137

二、官员任职制度的创新和变革138

第三节 加强地方政府对地方融资平台债务管理139

一、实行地方政府债务归口管理与总量控制139

二、建立地方政府债务信息披露制度139

三、建立地方政府债务风险预警机制140

四、形成多元化的地方政府融资渠道141

五、建立地方政府投资的科学退出机制143

第四节 加强地方政府融资平台自身建设144

一、划清地方政府与地方融资平台界线144

二、不断充实融资平台资本金144

三、建立规范的公司治理结构145

四、建立融资平台债务信息披露制度145

第五节 规范金融机构运作146

一、规范金融机构与地方政府间的关系146

二、建立严格的融资平台贷前管理制度146

2012年地方财政大事记149

参考文献160

后记166