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1　动态治理框架：制度化文化、能力和变革1

1.1　政府动态性的必要性2

1.2　动态治理的概念和重要性4

1.3　新加坡公共治理的研究5

1.4　动态治理框架：文化＋能力→变革7

1.5　动态治理之基础——文化15

1.6　动态治理能力：前瞻思考、反复思考、换位思考19

1.7　本书其余章节简介30

2　基本概念：治理、制度和能力33

2.1　治理和政府34

2.2　制度38

2.3　动态治理和制度性文化41

2.4　组织能力：执行活动以达到预期效果所需的知识和技能43

3　发展的背景：建立治理的必要性55

3.1 定义新加坡治理的背景和制约因素：1965～1985年56

3.2　对公共部门治理发展的影响71

3.3　新加坡的重新改造：1986～2006年74

3.4　1986年后的时期：对于公共部门的挑战88

3.5　对地位的认识：历史和地理的影响93

3.6 目的：治理的哲学观和必要性94

4　文化基础：灌输治理的原则97

4.1 理解文化97

4.2　塑造一个国家的价值观和信念100

4.3　原则：定义和建立善治104

4.4　政治环境中的公共部门治理原则118

4.5　社会化与文化和价值的传播122

4.6　新加坡治理文化的含义与挑战124

5　政策执行：开发和实施路径127

5.1　政策实施的政治环境129

5.2　政策实施过程132

5.3　识别需要政策关注和回顾的问题135

5.4　影响政策设计和开发145

5.5　实施政策决策155

5.6　公共服务中的政策发展和变革163

6　政策调适：嵌入学习和调整路径169

6.1 在动态机构中面对新兴议题的适应性路径与学习170

6.2　经济增长战略175

6.3　生物医药科学集群的发展183

6.4　公共交通与汽车拥有权政策188

6.5 中央公积金制度199

6.6　医疗保健政策204

6.7　应对贫穷劳工问题210

7　人力资源开发：招聘、更新和保留领导人221

7.1 动态治理下人事管理的框架221

7.2　公共部门的人事管理信条223

7.3　公共部门人事管理系统的演进225

7.4　公共部门领导人：行政服务231

7.5　保留人才：公共部门薪酬系统253

7.6　保留公共部门领导人：薪酬基准255

7.7　平衡保留和更新：管理领导人的任期260

7.8 为动态治理而实施能人领导所带来的启发262

8　过程创新：创造灵巧的结构和系统267

8.1 预测未来——重塑领导观念270

8.2　配置财务资源：更新组织活动275

8.3　运用系统性原则：重新设计结构联系286

8.4 为动态治理创造创新过程：关键的经验教训302

9　保持动态治理：经验教训和挑战305

9.1 政策知情人士的观点：公共部门领导人和部长306

9.2　新加坡公共服务面临的风险和挑战315

9.3　来自新加坡治理系统的关键经验和原则325

9.4 在新加坡公共服务范畴之外应用这些经验334

注释339

译后记362