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导论1

一、研究的目的与意义1

二、研究的思路与框架1

三、研究对策与建议3

四、研究的学术价值与学术创新3

第一章　财政分权的一般问题5

一、财政分权的价值分析6

二、财政分权的宪政思维10

三、财政分权的内在逻辑17

四、财政分权的模式选择20

五、财政分权在当代中国的制度实现25

第二章 中央与地方财政分权的理论基础28

一、公共产品理论与地方财政的自主性29

二、地方自治理论与地方财政的独立性33

三、公民基本权利实现的均等化与财政均衡40

第三章 中央与地方财政分权的基本原则47

一、财政分权法定原则48

二、财力与事权相匹配原则55

三、地方享有适度自主权原则60

四、因地制宜区别对待原则68

第四章 中央与地方财政权配置的具体样态74

一、中央与地方财政立法权的配置75

二、中央与地方财政收益权的配置80

三、中央与地方财政征收权的配置85

四、中央与地方财政支出权的配置89

五、中央与地方财政预算权的配置96

第五章　各国财政分权模式的类型化分析及其对我国的借鉴102

一、集权型、分权型与混合型财政分权：以分权程度为划分标准103

二、法制化财政分权与行政式财政分权：以民主化程度为划分标准106

三、对称型与非对称型财政分权：以财权与事权对应程度为划分标准110

四、中国财政分权模式的抉择：混合型＋非对称型＋法制化分权模式117

第六章　我国中央与地方财政分权的实证分析126

一、我国中央与地方财政分权制度的演变轨迹126

二、我国中央与地方财政分权实践的经验总结135

三、我国财政分权改革实践的问题分析140

第七章　财政分权的立法选择155

一、财政分权的立法模式选择155

二、财政分权的权限配置164

三、财政均衡与财政转移支付的规范化178

四、财政分权协调机制的建立183

结论185

主要参考文献187

后记191