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1总报告1

1.1 省级财政透明度评估的方法1

1.2 省级财政透明度评估总体情况3

1.3 省级财政透明度评估分省分析5

1.4 省级财政透明度评估分项分析7

1.5 研究结论10

2 2013年中国政府信息公开进程12

2.1 “十八大”报告与十八届三中全会强调深化信息公开12

2.2 政府部门的行动13

2.3 人大与司法部门的行动17

2.4 学术界的努力19

2.5 社会公众与民间组织对政府信息公开的关注24

3 2014年中国省级财政透明度调查的评分标准27

3.1 财政过程28

3.2 政府层级30

3.3 各类基金31

3.4 收支与权益32

3.5 政府组织34

3.6 信息细化度35

3.7 本项目的调查设计37

3.8 本项目的评分标准39

4省级政府公共预算透明度评估50

4.1 公共预算透明度调查提纲说明50

4.2 公共预算透明度概况51

4.3 公共预算分省份透明度状况54

4.4 公共预算分项目透明度状况60

5省级政府性基金透明度评估70

5.1 政府性基金透明度调查提纲说明70

5.2 政府性基金预算透明度概况71

5.3 政府性基金预算分省份透明度状况74

5.4 政府性基金预算分项目透明度状况78

6省级政府财政专户透明度评估83

6.1 财政专户的基本概念与发展演变84

6.2 各省份财政专户管理资金透明度调查结果88

6.3 财政专户管理资金透明度调查结果分析92

6.4 省级财政专户管理资金信息公开的策略性行为94

6.5 财政专户管理资金透明度的其他相关议题95

7国有资本经营预算透明度评估97

7.1 各省份国有资本经营预算透明度调查结果99

7.2 国有资本经营预算透明度调查结果分析102

8政府部门资产负债透明度评估103

8.1 政府部门资产负债统计的必要性103

8.2 政府部门资产负债透明度调查结果104

9省级政府部门预算透明度评估108

9.1 省级部门预算信息公开的整体水平109

9.2 省级部门预算信息公开的主体差异114

9.3 省级部门预算信息公开的客体差异119

9.4 省级部门预算信息公开的规范性122

9.5 研究结论及其规范含义123

10省级社会保险基金透明度评估125

10.1 各省份社会保险基金透明度调查结果126

10.2 社会保险基金透明度调查结果分析129

11省级国有资产透明度评估131

11.1 各省份国有企业透明度调查结果132

11.2 国有企业透明度调查结果分析134

12省级政府财政透明度的态度评估136

12.1 省级政府信息公开办公室、人力资源和社会保障厅（局）、国有资产监督管理委员会和财政厅（局）的回复情况及评估137

12.2 各省份11个行政部门的回复情况及评估143

13政府财政信息公开的目标及框架体系146

13.1 公共预算信息公开的目标及框架体系146

13.2 政府性基金信息公开的目标及框架体系170

13.3 部门财政信息公开的目标及框架体系176

13.4 国有企业基金信息公开的目标及框架体系190

13.5 社会保险基金信息公开的目标及框架体系207

附录229

附录1财政信息调查提纲229

附录2行政收支及相关信息调查提纲235

参考文献240

后记242