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第1章　导论1

1.1 问题的提出和选题的意义1

1.1.1 问题的提出1

1.1.2　选题的意义2

1.2　研究的理论依据7

1.2.1 国外的理论7

1.2.2　国内的理论11

1.3　概念界定和文献综述12

1.3.1　概念界定12

1.3.2　文献综述13

1.4　研究方法22

1.5　结构和主要内容23

1.6　创新与不足之处25

1.6.1　创新之处25

1.6.2　不足之处26

第2章　1979～1996年：乡镇企业及小城镇的发展促进了农村剩余劳动力的转移27

2.1　1949～1978年：改革开放前我国农村劳动力剩余状况回顾28

2.1.1　多种因素导致农村劳动力供给快速增长28

2.1.2　户籍制度固定了居民的居住地35

2.1.3　缓慢的城镇化进程阻碍了农村剩余劳动力的转移37

2.2　农村劳动力供给继续增加，劳动力过剩状况显性化42

2.2.1　农村人口总数继续增加42

2.2.2　家庭联产承包责任制使农村出现显性的劳动力剩余44

2.3　乡镇企业的发展推动了农村剩余劳动力的转移47

2.3.1 乡镇企业的兴起47

2.3.2　乡镇企业对农村剩余劳动力转移的作用49

2.3.3　乡镇企业自身发展中的问题54

2.4　农村小城镇的建设有利于农村剩余劳动力的转移58

2.4.1　农村小城镇战略的实施58

2.4.2　农村小城镇的功能59

2.4.3　农村小城镇对农村剩余劳动力转移的作用62

第3章　1997～2002年：城乡就业困境阻碍了农村剩余劳动力的转移72

3.1 乡镇企业的调整减少了对农村剩余劳动力的吸纳72

3.1.1　产业结构调整73

3.1.2　组织结构调整76

3.1.3　布局调整77

3.1.4　人员素质的优化79

3.2 国有企业改革使农村剩余劳动力转移受阻83

3.2.1 国有企业改革的历史进程83

3.2.2　国有企业改革的重点88

3.2.3 国有企业改革对城镇就业的影响96

3.2.4　农村劳动力回流101

第4章　2003年至今：农村剩余劳动力转移形势复杂103

4.1　农村剩余劳动力转移艰难103

4.1.1　二元经济的结果103

4.1.2　制度性因素的影响104

4.1.3　结构性因素的影响106

4.2　“民工荒”出现的原因107

4.2.1　体制性因素分析108

4.2.2　产业结构因素分析112

4.2.3　民工权益因素分析115

4.3 惠农政策支持了农村剩余劳动力的转移119

4.3.1 惠农政策出台的原因119

4.3.2　惠农政策的内容123

4.3.3　惠农政策促进了农村剩余劳动力的转移126

4.4　农民工返乡128

4.4.1 农民工返乡的根本原因——我国经济增长模式128

4.4.2　农民工返乡的直接原因——全球金融危机132

4.4.3 农民工返乡的导火索——沿海地区民营企业的破产与倒闭138

4.4.4　农民工失业、返乡139

第5章　农村剩余劳动力转移的未来走势141

5.1　农村剩余劳动力转移过程的总结142

5.2　改革社会制度，促进未来农村剩余劳动力转移143

5.2.1　户籍制度改革143

5.2.2　劳动用工制度改革146

5.2.3　社会保障制度改革154

5.2.4　乡镇企业改革162

参考文献173

后记185

图2-1 中国工业化和城市化进程比较37

表1-1 广东省GDP占全国GDP的比重6

表2-1　1949～1995年我国耕地总亩数、人口数、人均耕地亩数30

表2-2　1949～1978年我国城镇人口总数及城镇化水平41

表2-3　发展中国家、中国及广东省城镇化水平的比较42

表2-4　至1982年6月联产承包责任制的效果45

表2-5　1984～1996年广东省乡镇企业数量及从业人员增长情况49

表2-6　城乡工业资本密度的比较50

表2-7　1980～1988年城乡工业全要素生产率增长51

表3-1　乡镇企业从业人员数73

表3-2　1984～2002年广东省乡镇企业数量及从业人员增长情况73

表3-3　农村各种职业劳动者的文化程度79

表3-4　1991年广东全省乡（镇）村企业职工队伍素质情况80

表3-5　2000年广东省乡镇企业对专门人才的需求情况81

表3-6　1997年广东省国有大中型企业的经营情况87

表3-7　1995～2002年我国国有资产的变化趋势92

表3-8　1996～2002年国有企业下岗职工人数97

表3-9　至1996年底我国国有企业的冗员状况98

表4-1 广州大明玻璃家具有限公司进城农民工月休息日118

表4-2　农业生产指数（2005）121

表4-3　2003年底广东省参加养老、失业、医疗、工伤保险农民工人数及比例128

表4-4　2003～2008年我国外贸依存度129

表4-5　2003～2008年广东省进出口总额及占全国的比重131

表4-6　2003～2008年广东省外贸依存度131

表4-7　2008年1～12月我国出口主要国别（地区）总值表134

表4-8　2008年1～12月全国进出口总值表136

表4-9　2007～2008年全国进出口总值与上年同期相比增减情况表136

表4-10　2008年1～12月广东省进出口总值表137

表4-11　2007～2008年广东省进出口总值与上年同期相比增减情况表138

表5-1　2003年广东省各种文化程度的劳动力从事非农行业工作的比例152