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序1

神奇的鄂尔多斯1

一、古老神奇的鄂尔多斯1

二、迈向现代化的鄂尔多斯4

鄂尔多斯的崛起8

一、贫穷落后的鄂尔多斯8

二、起点低、发展慢9

三、新经济的曙光11

四、新经济发展模式形成的条件18

地方政府在经济发展中的作用22

一、现代政府主导型市场经济模式的主要特征22

二、思路决定出路，制定符合市情的发展战略24

（一）率先实施集团化发展战略24

（二）积极构建和推进“四个层面”企业的发展25

（三）大力发展非公有制经济——让民营经济唱主角坐正席27

（四）发展区域经济，实施市旗经济一体化29

（五）积极争取国家重点建设项目30

三、转变政府职能，宏观调控与微观服务并重33

发展特色工业，建设工业梯队37

一、丰富的自然资源为地区工业发展奠定了坚实的物质基础37

二、国家重点开发建设项目对地区工业化的拉动41

三、重塑重构企业体制和产业体系43

四、精心培育企业家队伍，发展壮大企业集团48

五、科技兴市，发展科技先导型企业49

六、大胆引进、改造嫁接传统产业52

七、以工业园区为载体，做强做大工业经济53

八、工业板块与工业梯队建设55

国土治理与生态建设61

一、国土利用与生态环境现状62

（一）草原建设65

（二）治沙造林67

（三）水土保持69

二、今后国土治理和生态建设总体思路71

发展区域特色农牧业经济75

一、农牧业经济面临的形势和任务75

二、区域特色农牧业经济发展思路77

三、突出抓好区域特色农牧业发展中的重点80

四、必须特别重视的几个问题89

（一）调整结构问题89

（二）科技支撑问题92

（三）政策扶持问题93

（四）思想观念问题93

五、对策和建议95

经济发展的文化渊源97

一、鄂尔多斯文化的产生与演变98

二、解放思想天地宽102

三、鄂尔多斯形象工程109

（一）“鄂尔多斯形象工程”的提出110

（二）“鄂尔多斯形象工程”的主要任务110

（三）“鄂尔多斯形象工程”的实施112

四、经济是根，文化是魂121

鄂尔多斯的新跨越126

一、鄂尔多斯的二次创业126

二、西部大开发中的机遇和挑战131

三、鄂尔多斯“十五”计划140

四、鄂尔多斯模式的完善和发展151

（一）鄂尔多斯模式的完善151

（二）鄂尔多斯模式的发展152

附录154

论“鄂尔多斯模式”154

为西部大开发创造良好的人口环境——鄂尔多斯实现和稳定低生育水平调查报告163

后记173