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第一章 网络安全的法律困惑与对策第一节 现行法律对网络安全的适用性3

第二节 网络安全法律规范的程序特征6

第三节 网络安全监督管理的权力配置12

第四节 结论15

第二章 网络安全法的价值目标、影响及任务第一节 网络安全法的价值目标及影响18

第二节 网络安全法的任务19

一、网络安全法的价值出发点19

二、网络安全法的立法内容23

三、网络安全法对安全风险的预防机制26

第三章 网络空间权的含义及结构第一节 网络空间及网络空间权的涵义30

第二节 网络空间权性质34

第三节 网络空间权的体系结构36

一、网络空间设施所有权38

二、网络空间利用权38

三、网络空间“相邻权”41

第四章 网络安全文化建设的法律问题研究第一节 网络安全文化概述44

一、研究网络安全文化的时代背景44

二、安全文化的定义、发展阶段及构成47

三、网络安全文化的定义、内容、建设目标及建设原则52

第二节 网络安全文化法制建设的国际运动57

一、网络安全文化建设中法制建设的地位和内容57

二、2003年以前国外网络安全文化的法制情况60

三、2003年至今国外网络安全文化法制建设的新内容60

四、网络安全文化法制建设的重点61

第三节 基于网络安全文化的法律责任理念与制度变迁63

一、网络安全文化中法律责任的含义及相关理论63

二、国外网络安全法律责任制度的变迁64

三、建立和完善我国网络安全文化中法律责任制度的对策66

第五章 网络有害程序防治的法律问题研究第一节 问题的提出70

第二节 有害程序及其相关概念70

第三节 外国对有害程序的立法71

第四节 网络有害程序的发展趋势及法律防范的协同理论73

一、有害程序“演进”的趋势74

二、协同理论77

第五节 国外网络有害程序防治法的模式及借鉴78

一、美国78

二、欧盟79

三、美国和欧盟的立法特点80

第六节 完善我国网络有害程序防范的法律对策81

一、建立我国网络有害程序防治的法律理念81

二、建立完备的监督管理机制81

三、明确网络参与方的法律义务和责任82

四、加强基础技术的法律保障85

五、促进有害程序防治领域的国际合作86

第七节 间谍软件防治的法律问题87

一、间谍软件（spyware）的概念及特征88

二、间谍软件的影响分析91

三、间谍软件的防范93

第六章 防范网络钓鱼的法律问题研究第一节 网络钓鱼的起源和现状105

一、网络钓鱼的起源105

二、网络钓鱼的现状105

第二节 网络钓鱼的实施方式106

一、网络钓鱼的实施过程106

二、网络钓鱼攻击技术108

第三节 网络钓鱼的防范111

一、从刑法角度打击网络钓鱼犯罪111

二、依据《中华人民共和国电子签名法》规制网络钓鱼113

三、网络安全职能部门打击网络钓鱼的力度113

四、用户应当树立防范网络钓鱼的意识114

第四节 小结115

第七章 反垃圾邮件法律问题研究第一节 研究意义118

一、泛滥的垃圾邮件118

二、垃圾邮件问题的国际化119

第二节 反垃圾邮件法律基础问题的主要分歧120

一、对于垃圾邮件法律概念的问题121

二、反垃圾邮件法律规制模式问题122

第三节 外国垃圾邮件法律概念比较分析123

一、垃圾邮件的法律概念123

二、比较分析126

第四节 中外反垃圾邮件法律规制模式比较分析128

一、三种反垃圾邮件法律规制模式128

二、反垃圾邮件法律规制模式比较分析130

第五节 比较研究的结论132

一、垃圾邮件法律概念的界定132

二、反垃圾邮件法律规制模式构想134

三、我国垃圾邮件的危害情况及反垃圾邮件的法律现状135

四、建议136

第八章 网络个人数据商业利用法律规制研究第一节 绪论138

一、研究背景与意义138

二、相关概念界定139

三、我国网络个人数据商业利用规制立法的现状140

四、国内外研究现状144

第二节 网络个人数据商业利用规制的法律本位148

一、网络个人数据商业利用规制的私法基础148

二、网络个人数据商业利用规制的社会法视角150

三、网络个人数据商业利用规制的公法理念152

第三节 网络个人数据商业利用规制的结构规范155

一、网络个人数据商业利用规制方式155

二、网络个人数据商业利用监管机关及其职权159

三、网络个人数据商业利用者的义务内容规制167

四、网络个人数据商业利用规制的法定程序172

第四节 完善我国网络个人数据商业利用的法律规制175

一、我国网络个人数据商业利用规制不足的原因175

二、完善我国网络个人数据商业利用规制的基本原则177

三、完善我国网络个人数据商业利用规制立法的供给181

四、建立我国网络个人数据商业利用的多域规制模式187

第九章 电子信息合法拦截法律问题的研究第一节 电子信息合法拦截的基本概念解读195

一、合法拦截的界定195

二、合法拦截法律的原则196

第二节 欧盟与美国电子拦截的法律框架198

一、拦截法对侦查机关与相关政府部门的要求198

二、美国与欧盟在拦截过程中对网络服务等电信运营商的协助执法要求207

三、电子通信拦截法的总结221

第三节 完善我国电子信息合法拦截的立法建议223

一、现行立法状况224

二、现行立法的缺陷225

三、相关建议226

第十章 我国网络安全应急立法问题的研究第一节 网络安全应急的概念230

一、网络安全应急概念230

二、网络安全应急的特殊性230

第二节 国内外研究现状231

一、国内研究的现状231

二、国外研究的现状233

第三节 研究范围234

第四节 我国网络安全应急立法现状及存在的问题235

一、我国网络安全应急的立法现状235

二、我国网络安全应急立法存在的问题237

第五节 我国网络安全应急立法构想240

一、我国网络安全应急立法层次分析240

二、我国网络安全应急立法的基本原则241

第六节 我国网络安全应急立法的主要内容245

一、网络安全应急预警阶段立法的主要内容246

二、网络安全应急处置阶段立法的主要内容251

三、网络安全应急恢复阶段立法的主要内容254

第七节 小结256

第十一章 完善网络安全法律体系的对策建议第一节 我国网络安全法律法规存在的问题260

一、我国网络安全法律中存在的问题260

二、我国网络安全行政法规中存在的问题263

第二节 构建我国网络安全法律体系的原则与重点264

一、立法原则264

二、立法重点265

第三节 网络安全法律体系的层次结构266

一、网络安全法266

二、与网络安全有关的行政法规267

三、部门规章268

第四节 网络安全法律体系的具体内容269

一、理顺决策和管理体制，明确国家的责任269

二、明确ISP责任270

三、建立网络安全保险法律的制度271

四、明确信息服务商的责任273

五、明确社会公众的责任273

附录一：欧洲理事会《网络犯罪公约》275

附录二：经济合作与发展组织系统和网络安全指导方针298

附录三：欧盟《数据存留指令》评介305

参考文献329