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第一章 基本范畴界定与相关理论回顾1

第一节 基本范畴界定1

一、公共产品1

二、公共投资3

三、财政支出、财政投资与民间投资10

第二节 相关理论述评12

一、公共投资一般理论12

二、区域开发中的公共投资理论17

第三节 欠发达地区开发中公共投资政策国别比较20

一、美国政府欠发达地区开发中的公共投资政策21

二、日本政府欠发达地区开发中的公共投资政策25

三、欧盟欠发达地区开发中的公共投资政策31

四、启示33

第二章 公共投资对增强西部地区发展能力的战略意义36

第一节 公共投资在西部大开发继续推进中的重大作用36

一、公共投资与西部地区经济发展36

二、公共投资与西部地区社会发展41

第二节 增强西部地区发展能力的公共投资领域44

一、公共投资的优先顺序44

二、公共投资的主体46

三、公共投资的多渠道筹集资金模式50

第三章 公共投资与西部地区基础设施建设54

第一节 基础设施在西部经济发展中的作用54

一、基础设施的含义及特征54

二、基础设施对增强西部地区发展的贡献58

三、基础设施公共投资的效应分析62

第二节 西部基础设施建设总体评价67

一、西部基础设施的现状分析67

二、西部基础设施投资的现状分析71

三、西部基础设施未来建设的重点领域与投资需求79

第三节 西部开发重点区域交通基础设施81

一、西部地区交通基础设施建设的重大意义81

二、西部开发重点区域交通基础设施评析83

第四节 西部地区发展与生态基础设施建设91

一、西部地区生态环境承载力分析91

二、西部实施生态富民工程的现状及总体评价101

第五节 建立西部基础设施公共投资的长效机制106

一、确立西部基础设施公共投资的方向与重点107

二、西部基础设施公共投融资运作模式113

第四章 公共投资与西部特色经济发展124

第一节 西部地区发展过程中区域特色经济的构建125

一、特色经济的内涵125

二、西部地区发展特色经济的战略意义130

三、西部地区特色经济的发展模式134

四、西部特色经济发展中公共投资应遵循的原则和范围137

第二节 公共投资与特色产业的培育140

一、西部特色经济开发的地缘优势与资源依据140

二、西部地区产业发展的现状分析147

三、特色产业培育中公共投资的策略选择153

第三节 公共投资与特色经济增长极的培育159

一、增长极与核心——边缘理论159

二、公共投资与西部重点经济带中心城市再造160

三、公共投资与城乡一体化的农村发展战略实施169

第五章 公共投资与西部地区的科技教育发展178

第一节 公共投资理论与科技教育178

一、科技教育投入对西部地区经济社会发展的贡献178

二、科技教育公共投资政府行为解释184

第二节 西部科技发展与公共投资政策189

一、西部地区科技与科技公共投融资发展态势分析189

二、完善西部地区科技公共投资政策的对策思路194

第三节 西部地区教育发展与公共投资政策198

一、西部地区教育需求与教育公共投资现状198

二、西部地区教育发展的公共投资政策取向209

第六章 西部大开发中的公共投资管理216

第一节 西部大开发中公共投资的运行机制216

一、公共投资运行中重点处理的几种关系217

二、西部大开发中公共投资制度建设220

三、健全与规范西部大开发公共投资的运作组织机构223

第二节 西部大开发中公共投资效益评价225

一、西部大开发公共投资效益的内涵界定225

二、西部大开发中公共投资效益评价的内容与指标227

三、西部大开发公共投资效益评价体系的构建233

第三节 西部大开发公共投资监督管理237

一、进一步完善西部大开发公共投资监督体系237

二、建立健全西部大开发公共投资监督运行系统239

三、西部大开发公共投资运作风险的防范与化解241

参考文献245